破土圖文

  • 美國最高法院上周五頒下判詞,以六比三大多數裁定總統特朗普無權引用《國際緊急經濟權利法》(IEEPA)增加關稅,必須以其他貿易法例來調整關稅,意味他失去了最鋒利快捷的關稅武器,今後加關稅需要接受各種程序、理據及時間的規限,裁決也顯示最高法院不願充當白宮傀儡,特朗普的總統權力可以受到限制。 美國最高法院過去多年扮演著平衡共和民主兩黨的角色,在共和黨總統委任保守派法官佔五位,民主黨總統委任自由派法官佔四位那些年,兩派法官雖有各自堅信的意識形態和核心價值,但大多數時候都願意尋求共同點,以維持一套較穩定及較可預期的司法先例,成為監督制衡國會與白宮兩大權力的獨立第三權。 但自從保守派法官增至六人後,最高法院便改變取向,不惜推翻奉行多年案例來實現共和黨人的保守派主張,最明顯的例子就是推翻婦女有墮胎權的先例,導致多個共和黨州份可以制訂嚴格限制婦女墮胎的法律。特朗普二度執政以來,最高法院在多宗涉及兩黨政治紛爭的官司中,一直站在共和黨總統那一邊。因此,最高法院這次判特朗普政權敗訴,令他及其支持者非常憤怒,大力抨擊保守派首席法官。 經濟緊急狀態 美國最高法院為什麼要對特朗普說不?白宮幕僚指出,最高法院並沒有否定總統有權制訂關稅政策,法院只是認為《國際緊急經濟權利法》並沒有授權總統調整關稅,受影響的現行關稅措施主要是以「對等關稅」名義實施的額外關稅,以及以打擊芬太尼毒品流入為名的關稅措施,其他基於保護國家安全對鋼材、汽車、半導體行業實施的關稅,以及根據不公平貿易措施(如割價傾銷至入口額急增)調查而採取反制的關稅,因為不是引用緊急狀態啟動,都不受裁決影響。 而為了彌補最高法院裁決造成的「真空」,白宮也即時宣布引用貿易法例對所有貿易伙伴實施10%關稅(其後調升至法例容許上限15%),此措施法定期限為150天,之後若要再對個別國家加徵關稅,便要按貿易法例規定採取個案調查、發表報告,甚至得到國會授權。換言之,這次最高法院與白宮的矛盾,主要在於特朗普可否運用經濟緊急狀態權力來達成其政策主張。 何謂經濟緊急狀態?IEEPA並沒有詳細界定,留給總統酌情判斷的權力其實相當寛闊。如果特朗普貫徹始終,以長期錄得巨額貿易赤字威脅美國經濟安全為依據,單純為了消除貿易不平衡而實施對外關稅調整,最高法院很可能會放白宮一馬。...

  • 這次來到約克,雖然只是匆匆的參觀了約克郡博物館,但也得到不少啓發,除了了解羅馬與此地的關係,還開拓了侏羅紀視野。 有沒有這麼誇張?更誇張的是跟一個叫安寧的女子結了緣。 關子賣夠了,其實是博物館一個名為《瑪麗・安寧 Rocks》的展覽。一看到,就感奇怪了,這跟約克郡有什麼關係呢?我們或知道瑪麗・安寧(Mary Anning)出生在萊姆里吉斯(Lyme Regis)。 那是位於英格蘭多實郡(Dorset)西南部,一座歷史悠久的海濱度假勝地。該地以其美麗的海灘、風景如畫的港口,以及富含化石的海岸線而聞名。這片海岸線如今被稱為「侏羅紀海岸」(Jurassic...

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  • ( 編按 : 破土除了有固定的作者專欄,歡迎左中右各方讀者意見分享。) 社會民主連線───在2006年成立、高舉社會民主主義的香港反對派政黨,在上周流出解散的傳言後,毅然宣布解散。社民連無法跨越成立二十周年,其解散的決定,象徵香港反對派政黨全面消弭,亦成為香港國安法實施五年的一個標誌。 香港國安法及其執行機關(下稱國安體制)實施五年以來,香港政治、司法、社會、經濟、文化等層面經歷翻天覆地的變化,使香港由一個半民主、半威權的混合政體,全面走向威權化──權力不斷集中在非民選的行政機關,立法和司法部門成為政權附庸;每個制衡政權的社會支柱──媒體、公民社會、人權體制、政治反對派──被一一瓦解,政權的權力不斷膨脹,監控、宰制方方面面的自主力量和「軟對抗」。況且,香港和其他威權政體不同的地方,在於香港並非主權國家,中共作為主權國,隨時可以向香港實施各種權力和政策而不受制約。亦因如此,能夠抵抗香港威權化的阻力就更大。 香港在國安體制下發展的五個大趨勢...

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