戰火未熄、天災接踵 英國通脹難逃「兩頭燒」

美伊戰事斷斷續續打了半年,霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)至今仍未恢復正常航運。油價、運費、保險費與化肥價格因戰事上升,能源成本由油井一路傳到農田,再由農田傳到超市貨架;戰火未熄,食品通脹先行。聯合國糧農組織(FAO)最新數據顯示,全球食品價格指數7月升至逾3年高位,穀物、糖及植物油價格尤見升勢。偏偏踏入下半年,極端氣候又來個「火上加油」。
夏天吃掉冬糧
今年英倫天氣之乾,已非一般「陽光普照的夏天」那麼簡單。7月英格蘭及威爾斯錄得有紀錄以來最乾旱的7月,英格蘭平均雨量僅6.5毫米,不及正常水平一成;南英格蘭更創近200年來最乾月份紀錄。倫敦不少地方更出現整個7月滴雨不沾的情況。草地由綠轉黃,水塘水位下降,農田缺水,本來以「多雨」見稱的英國,也開始有了南歐的模樣。
英倫如此,歐陸更不遑多讓。連番熱浪與乾旱令萊茵河、多瑙河及意大利波河水位偏低,河運受阻之餘,部分依賴河水冷卻的工業及核電設施亦面對供水壓力。法國、意大利及西班牙的農業損失估計已達數十億歐元。對農夫而言,天旱不是氣象台上的一個符號,而是穀物少收、牧草不足;對消費者而言,則是超市開支節節上升。
牧草減產,農戶惟有提早動用原本留待冬季的飼料。若夏天已吃掉冬糧,冬天吃甚麼?答案很簡單:買進口飼料;而進口飼料又要燃油、化肥、船運。如此環環相扣,便形成一條超終「通脹食物鏈」——戰爭推高能源,乾旱打擊農產,能源又推高農業成本,最後由消費者埋單。
英國超過四成食品依賴進口,食物通脹的影響更甚於歐洲諸國。最新官方數據顯示,2025年英國食品、飼料及飲料進口額達678億英鎊,法國以61億英鎊列第二大供應國,西班牙則以44億英鎊居第六。整體食品生產對供應比率約60%,但鮮果僅14%,鮮菜56%,番茄更只有17%。
超級厄爾尼諾現象
而且,捱過乾旱的夏天,真正令人擔心的還在後頭——超級厄爾尼諾現象(El Niño)。
所謂厄爾尼諾現象,乃赤道太平洋海水異常偏暖,進而擾亂全球大氣環流。所謂牽一髮動全身:東南亞可能變乾,南美部分地區可能暴雨,美洲農業、亞洲稻米、南美大豆,以及全球咖啡、可可供應,都可能受到牽連。2015至16年的強厄爾尼諾現象曾造成全球異常高溫、東非乾旱、加勒比海嚴重缺水。
美國國家海洋及大氣管理局(NOAA)估計,今年10至12月出現「超強」超級厄爾尼諾現象的機率高達81%,並有97%機率持續至2027年初春;若預測成真,強度將屬1950年有紀錄以來最強的一次。
「超級厄爾尼諾現象」威力不能小覷。歐洲央行研究顯示,一般超級厄爾尼諾現象可令全球非能源商品價格平均上升約5%,影響可延續6至16個月;若由普通超級厄爾尼諾現象升級為超強超級厄爾尼諾現象,全球食品商品價格升幅可達9%,而大豆、玉米及稻米最為敏感。
今次超級厄爾尼諾現象還未完全發威,商品市場已先聞風先動。咖啡與可可價格近月急升,市場開始把「El Niño risk premium」計入農產品價格。戰爭、乾旱、化肥短缺再加超級厄爾尼諾現象,正是經濟學家所說的「複合供應衝擊」:一個打擊供應,一個增加成本,一個再破壞下一季收成。三個輪子同時聯動,通脹自然不肯停步。
英國的麻煩點
對此,英倫銀行自然不能視若無睹。7月底的貨幣政策會議,副行長拉姆斯登(Dave Ramsden)特別提醒能源價格、「晶片通脹」以及新一輪厄爾尼諾現象帶來的上行風險;行長貝利(Andrew Bailey)亦承認央行正密切留意厄爾尼諾現象對食品價格的潛在影響。央行最怕的不是一次性油價上升,而是成本衝擊變成工資、食品、服務價格輪番加價的「次級影響」。
英國的麻煩在於,這場通脹戰打得太久。2021年至今,CPI通脹只有極少時間貼近2%目標;即使今年6月已回落至2.6%,英倫銀行預期能源成本的滯後效應會令通脹在下半年回升。7月底議息會議以6比3維持Bank Rate於3.75%,並預計通脹年底仍會升至約3.2%。換言之,息口未有調升,但減息再也不能視作理所當然。
更頭痛的是,英國財政已沒有多少本錢承受「高通脹、高息、低增長」三重夾擊。
截至6月底,英國公共部門淨債務已達2.99萬億英鎊,相當於GDP的94.9%,為1960年代初以來的高水平。2025/26年度政府單是利息支出已高達1100億英鎊,成為僅次於福利(3329億英鎊)、醫療(2040億英鎊)的第三大政府開支項目,足足是國防開支的2.8倍。
三股力量同時逼近
這才是問題所在:高通脹,高利率,財政便要加稅或削支;加稅削支,又壓低消費與經濟增長。至於新任首相貝安德(Andy Burnham)高調承諾紓解民生壓力,政治上固然順耳,財政上卻未必順手。2026年10月28日的首份預算案,面對約3萬億英鎊的國債、1100億英鎊債息,以及國防開支上升的要求,財相能玩的牌,其實屈指可數。
二十年前,英國公共債務相對國民收入尚屬低水平(30%);如今已逼近一比一(95%)。錢從哪裏來?借錢要付息,減稅要借錢,增福利要借錢,打仗要花錢,連農業失收,政府也可能要花錢救農業。說到底,政府最終只有兩個「錢包」可以伸手:納稅人的錢,或者未來納稅人的錢。
因此,英國眼前真正難纏的,不只是霍爾木茲海峽的炮火,也不是倫敦7月的烈日,而是三股力量同時逼近:戰爭推高能源,氣候打擊供應,債務限制財政空間。
古人云「天有不測風雲」。今天的麻煩,是風雲不測之外,還有負債累累。
霍爾木茲海峽封不封,倫敦有沒有雨,太平洋會不會發燒,表面看似風馬牛不相及;在全球化的價格體系裏,卻是一條線上的三個結。戰爭未止,烈日不退,再加上超級厄爾尼諾現象,英國的通脹恐怕還有一場硬仗要打。
▌[遠山近水]作者簡介
清風明月本無價 遠山近水皆有情。