過去一周，較矚目的政經要聞包括：以色列拒絕停火，加沙衛生部指累計死亡人數已超過一萬；中國副總理何立峰出訪美國，為國家主席習近平下周赴美與總統拜登會晤作準備；美國國會五名議員提出法案，尋求制裁49名參與執行國安法的香港公職人員，包括終審法院所有常任法官。以巴衝突改變世界《金融時報》專欄作者Gideon Rachman 本周一的文章標題為：「從美國到烏克蘭，加沙之戰將改變世界」。他分析說，世界局勢正朝著不利和平、民主與國際化的方向發展，俄羅斯很可能憑藉更強的戰時經濟在烏克蘭戰事中取得優勢；以色列與阿拉伯國家的和平協約因加沙之戰粉碎，且多個中東國家可能捲入戰火；美國的拜登總統陷入困境，特朗普被博彩市場視為將贏得2024年總統大選的寵兒，近日的民調顯示他在大多數可決定勝負的搖擺州份大幅領先拜登。這些發展勢頭正在互相鞏固。例如，加沙之戰令美國及盟友無法專注協助烏克蘭，必須兼顧供應彈藥及空防軍備予以色列，而美國支持以色列之舉，又令南半球發展中國家更不願意支持烏克蘭。西方指責俄羅斯犯下戰爭罪行時，被指對以色列雙重標準，而拜登正因為撐以色列而流失較年輕的、較前衛或阿拉伯裔的選民，這些選民若不出來投票，特朗普可望獲勝。這正是普京最希望見到的結果，他會全力作戰至特朗普上台並拋棄烏克蘭。作者還指出，當加沙戰火成為全球焦點，遮掩了其他嚴重侵犯人權事故，巴基斯坦、蘇丹和納卡地區都出現大批難民被迫流徙，台灣在2027年前淪陷的危機也在加深。加沙之戰的影響英國廣播公司的國際編輯Jeremy Bowen上周末在以色列南部發了一篇文章，嘗試在急速變化的局勢中，總結加沙之戰較為確定的影響，提出了五點分析：1）以色列民眾的確支持軍方攻擊加沙，意圖消滅哈馬斯及其伙伴伊斯蘭聖戰組織。哈馬斯突襲，以殘暴手段殺死1400人並擄走240名人質，令以色列國民決心報復，對戰火中不幸犧牲的巴勒斯坦平民不表同情，把他們的死歸咎於哈馬斯。2）以色列的軍事行動造成了極嚴重的大規模死傷，加沙衛生部最新統計數字已超過9000，三分二是婦女和孩童。雖然美國對這數字存疑，但在過去的以巴衝突中，國際機構向來認為巴方的死傷統計頗為準確。聯合國近日宣稱，俄羅斯發動對烏克蘭戰爭至今，二十一個月來被殺的烏克蘭平民累計為9700人，被以色列軍隊殺死的巴人數目即將超過烏克蘭，即使其中有一成是哈馬斯戰士，無辜被害的巴人平民數目也極大，因為還有不少屍體被掩埋在瓦礫下未被統計。聯合國人權辦公室認為，這麼多平民被殺，反映攻擊行動超乎適度武力，可能構成戰爭罪行。美國國務卿布林肯為此公開提醒以色列須遵從國際戰爭法律，這樣的提示為過去三十年以巴衝突以來僅見。3）以色列總理內塔尼亞胡正承受巨大壓力，他身為以色列最高保安及防務主管，卻沒有為國防漏洞導致哈馬斯突襲帶來災難後果而承認個人責任，反而在社交平台發信息怪責情報部門，引起群情洶湧，他其後刪除信息及道歉。前情報主管和軍隊高層公開抨擊他，反映他已失去軍方及保安部門的信任。4）自2005年巴人反抗運動後，內塔尼亞胡一直以政治分化來維持局面，他默許哈馬斯在加沙地區建立勢力，藉此削弱阿巴斯領導的巴人自治政府，使西岸與加沙各自為政，無法邁出建立巴勒斯坦國的步伐。2019年他所屬的利富德集團內部討論外洩，內塔尼亞胡告訴盟友，若要阻止巴勒斯坦建國，便應支持卡塔爾向加沙的哈馬斯政權輸送資金，加深加沙與西岸的分化。5）以色列既獲得美國經濟及軍事支援，如今絕不會同意任何容許哈馬斯繼續保有權力的和平方案，這肯定會導致大量流血戰鬥，也帶出了重要的問題：日後誰代替哈馬斯？這問題迄今未有答案，但過去一百年阿拉伯人與猶太人在這地區的衝突顯明，單靠軍事行動永遠無法解決衝突，容許巴人立國與以色列並存之路雖然極為崎嶇，雙方的強硬派都不斷破壞這構想，但如果這次戰爭還不足以喚醒各方，唯有兩國並存是可行出路，則猶太人和巴人只能世世代代繼續互相殺戮。拜登設法將美中角力降溫本欄引述這兩篇分析文章，希望向讀者指出兩點，其一是加沙戰局牽一髮動全身，其影響絕不限於中東地區或國際油價，對中美關係、台海局勢等都有重要影響。美國近來積極拉攏中國，力邀習近平親身去美國參與亞太經合峰會，並與拜登舉行美中元首會談，焦點議題必然包括烏克蘭戰況及以巴戰爭。美國明知道北京在政治取向上親俄親巴，仍期望藉緩和美中經濟冷戰，使中國經濟有改善空間，來換取北京在兩場戰事上保持中立，反映拜登在特朗普內憂與兩戰並發的外患夾擊下，已無餘力應付另一戰線，所以要設法把美中角力降溫，把矛盾往後推延，避免多方受敵。何立峰與耶倫的會晤，相信會有一些有利中美雙邊經濟關係的消息發布，為習拜會營造氣氛。其二，國際政局近年是強人當道、民族主義盛行、全球化解體，美國固然當不了世界警察，也沒有其他國家或跨國機制可以有效維持世界秩序，遑論共同應對氣候變化等全球危機，這個失衡無序的大格局，短期內恐怕不會改變。港府不應靠嚇至於香港方面，在中美角力的大氣候下，香港不再是雙方協作的中介與平台，更動輒成為雙方鬥爭的夾縫或棋子，從盡吃兩家茶禮變為兩邊都不討好，尋找出路必然處處碰壁，這問題不能靠搞活夜市或唱好香港來解決。據傳媒報道，何立峰於11月7日以視頻致辭，向香港國際金融領袖投資峰會提出三個建議，希望香港著力加強自身建設，進一步提升影響力；建議香港繼續保持國際化的特色，進一步拓展「朋友圈」，希望香港主動適應市場變化，進一步融入國家發展大局。這三點建議頗有道理，尤其第二點相當應景，許多治港者已經遺忘。從這個角度看，要回應美國國會五名議員的制裁法官提案，除了發聲明反對，更恰當而有實效的做法是動用北京和香港的人脈，游說美國政府拒絕這項提案，而非威脅把香港的國安案件移交內地審訊。香港若還不認真找出路，難道要靠內地黃金價格較高，港人帶運金器或走私金條，來維持國際金融中心這塊金字招牌？參考資料 :From the US...

過去一周，最矚目的政經要聞包括：中國前總理李克強突然逝世，大批民眾自發悼念，政府嚴格管控悼念活動及言論；以色列拒絕國際社會的停火呼籲，持續轟炸及派遣地面部隊進入加沙，巴人死傷數目急增；香港特區政府拒絕向中大學者何曉清續發簽證，令她無法回港授課，中大隨即把她解僱。 李克強突然逝世 李克強突然逝世，官方宣稱死因乃突發性心肌梗塞，全力搶救無效。海外評論者卻普遍認為事有可疑，因為李克強年僅68歲，在退休領導人中屬於極其年輕，他擔任總理長達十年，在任期間和退休後都有專屬的醫護人員照顧健康，病發時在上海一個高級賓館游泳，距離醫院不過十數分鐘車程，大部分心肌梗塞病患在黃金兩小時内搶救都能救活，李克強卻返魂乏術，難免引起許多忖測。尤其中共高層正處於內鬥激烈時期，外交部長秦剛、國防部長李尚福，擢升高位不到一年便突然垮台，肇因卻秘而不宣，令中共高層人人自危，就在這敏感時刻，論資歷聲望唯一可與習近平比肩的李克強突然英年早逝，在政壇上引起的震動和忖測，自然非同小可。 李克強在任期間並無重大建樹，因為習近平非常強勢，他長期活在習的陰影下，重大事情都要向習請示，整個國務院被黨中央架空，總理的權力被大幅削弱。但這位「一事無成」的卸任總理，逝世後卻引發大規模的民眾悼念，追悼內容主要集中在他個人操守清廉、經濟學知識豐富、對中國經濟情況敢說真話，以及堅持鄧小平的對外開放、市場改革路線。把這幾點內容，連繫到網絡上瘋傳的諷刺語句「為何不是他」，令許多評論者相信，民眾普遍對現狀不滿，對習領導下的政府施政有怨言，所以借追悼李克強來宣洩不滿，帶有強烈的控訴意味。 嚴厲管制悼念活動 由於李克強故鄉和全國多處都有大批民眾自發悼念，而追悼內容又不時語帶雙關，令北京當局高度緊張，害怕歷史重演，像過去周恩來與胡耀邦逝世，民眾追悼活動演變成大型政治抗議，但又不能禁止民眾悼念這位前總理。因為李克強是完滿落任，在政治上並無明顯過錯，中共中央因此一面給予高度評價，全國官媒高規格報道他去世的消息，喪禮也按正國級領導人規格進行，所有官方機構下半旗致哀。與此同時，安排盡快火化遺體，責令各地政府嚴格管制悼念活動，對公眾場所和網絡上的悼詞輓聯等也從嚴審查，阻止民眾對李的功績給予過高評價或搞公開告別活動。這些措施，明顯是希望平息悼念潮，使其盡快過去。...

過去一周，最矚目的政經要聞仍然是以巴局勢持續緊張。以色列軍方聲稱已作好準備，地面部隊隨時可攻入加沙，激戰一觸即發；而哈馬斯在國際壓力下，先後釋放了四名人質，仍扣留二百多名人質；埃及與加沙邊境終於局部開通，部分救援物資得以進入加沙，但燃料和食水仍非常缺乏。此外，中美關係有緩和跡象，中國外長王毅將出訪美國，為下月在三藩市舉行的亞太經合峰會作準備，外界預計中國元首習近平將親自出席，並與美國總統拜登會晤。至於香港方面，特首李家超發表第二份施政報告，提出多項改善經濟及民生的措施。 以色列欲切斷與加沙聯繫 以巴局勢持續緊張，國際社會密切注視雙方的行動。以色列一方遲遲未有發動地面進攻，只不停空襲加沙多處，外界起初以為以色列在一邊部署進攻，一邊透過盟友循外交渠道營救人質，但隨著時間過去，開始有一些分析指，以色列政府一直舉棋不定，是由於政壇嚴重分裂，在哈馬斯發動突襲後，內塔尼亞胡表面上獲得包括在野反對黨派的廣泛支持，但只要他一步走錯，就會被迫承擔疏於防範遭受突襲，以及營救人質任務失敗的責任，以色列政府未來由誰主導，充滿不確定性。 《金融時報》於20日報道，以色列國防部長Yoav Gallant向國會外交及防務委員會表示，在軍事行動結束後，以色列對加沙地區的生活將不再有任何責任，另一名官員形容，以色列將像切斷臍帶那樣，不再為加沙提供電力或工作機會，日後連接加沙與以色列的通道也不會再開放。以色列國防部長說，針對加沙的軍事行動分三階段，首階段包括空襲和地面行動，旨在癱瘓恐怖分子和摧毀哈馬斯的基建；第二階段渉及激烈程度較輕的打鬥，旨在鏟除加沙境內一些反抗據點，而第三階段則是移除以色列對加沙地區生活的責任，建立新的保安現實。 以國農業部長在同一場合說，以色列將於加沙區內建立緩衝區，禁止加沙居民接近以色列邊境。此一說法令外界想到，以色列可能想效法南北韓分界線那樣，在南部加沙地區及北部與黎巴嫩接壤地區，設立無人可進入的軍事禁區，作為與敵對武裝組織分隔的緩衝區。至於以色列切斷與加沙聯繫後，加沙的二百多萬巴勒斯坦人如何謀生、可否自由離境等，全是未知之數。...

哈馬斯發動突襲後，加沙局勢持續緊張，以色列一邊部署進攻加沙北部，希望殲滅哈馬斯首腦，一邊與多國外交斡旋，謀求營救百多名人質。加沙地區被以色列截斷水電供應，居民缺水缺糧，醫院無法運作，連接埃及的通道又持續關閉，人道援助遲遲無法進入，大災難迫在眉睫。美國總統拜登周三到訪以色列，尋求打破僵局，而北京則借本周舉行一帶一路十周年高峰論壇，與多國外交接觸，增加對中東地區的影響力。美國的取態美國是以色列最大的支持者，多年來不斷提供財政和軍備援助，使以色列可以在強敵環伺下生存和發展，美國對這次以巴危機的取態，具有決定性的影響。美國的取態，可見於拜登在星期日播出的「60分鐘」時事節目訪談，《紐約時報》和《華盛頓郵報》（註一）對訪談內容作了詳細報道。拜登一邊支持以色列對恐怖襲擊採取自衛還擊，合理化以色列對南邊的哈馬斯和北邊的黎巴嫩真主黨採取軍事行動，派兵逾境捉拿極端分子；一邊試圖對軍事行動設定限制，指以色列必須遵守國際戰爭規則，避免傷及無辜平民，又指以色列若重新佔據加沙，將會是巨大錯誤，因為哈馬斯這極端組織，並不代表在加沙身陷危難的二百多萬巴勒斯坦人，其中半數是兒童，哈馬斯應被消滅，但巴人始終需要自己的政府，需要一個建立巴勒斯坦國的路徑。這番講話可被視為此次美國對以巴局勢作外交斡旋的基本取向。加沙醫院被炸繼國務卿布林肯後，拜登親自出訪以色列，顯示美國高度重視這次以巴危機。除了與以色列總理內塔尼亞胡會晤，表達美國對以色列的支持，拜登也計劃與約旦、埃及的首腦，以和巴人自治政府主席阿巴斯會晤，尋求釋放人質及打通人道走廊。不過，就在他抵達以色列前夕，加沙中部一間醫院被炸彈擊中，造成近五百人死亡，事件震驚國際，哈馬斯譴責以色列犯下嚴重戰爭罪行，以色列國防部其後指攜帶炸藥的火箭是從加沙一處墳場向以方發射，錯誤墮落在醫院的停車場。拜登在以色列見媒體時，也說看來炸彈來自另一隊。儘管如此，約旦、埃及首腦和巴人主席在醫院被炸後即取消了原來與拜登的會議，令美國斡旋難度倍增。美國本土政治需要為什麼美國對以色列要一手硬一手軟呢？為什麼一邊支持以色列向哈馬斯報復反擊，一面又約束以色列，阻其再度佔領加沙？這個表面看來自相矛盾的取態，可從美國本土政治需要來解釋，支持以色列復國，在巴勒斯坦地建立猶太人國家，是美國共和民主兩黨的長期共識，當中既有耶教信仰因素（聖經記述上帝應許猶太人承受迦南土地），也有二戰結束後向戰爭受害者補償的因素（彌補納粹德國屠殺六百萬猶太人），亦有美國富裕猶太移民積極向兩黨捐款起的游說作用，以及以色列作為美國棋子在中東起的鎮攝作用；拜登政府在哈馬斯突襲後第一時間表態力挺以色列，傳達的是美國政壇的政治共識。至於約束以色列為巴人自治留有餘地，也是美國內部政治因素使然。美國自「九一一」後接連發動阿富汗戰爭與伊拉克戰爭，軍事雖迅速報捷，卻因佔據當地泥足深陷，造成大量人員傷亡，而政治及經濟建設更是一敗塗地，最終被迫倉卒撤軍，不惜讓塔利班重掌阿富汗，反映美國厭戰情緒高漲；假如以色列把巴人趕上絕路，造成數十萬人死亡、上百萬人投奔怒海的大災難，阿拉伯世界或會聯手對付以色列，屆時美國或會被迫派軍長駐中東，美軍將再度陷入泥沼，被游擊戰士包圍、隨時受恐怖突襲，這是白宮最害怕看到的結果。相較之下，軟硬兼施逼以色列就範，在巴勒斯坦地為巴人留下生存與發展空間，是更符合美國政治現實的主張，也較易獲得聯合國與西方社會的支持。中國的取態中國對以巴危機的取態，需要把官方講話結合官媒報道取向來綜合判斷。官方講話比較曖昧，一直沒有點名譴責哈馬斯暴力襲擊以國平民及俘虜平民作人質。被派往中東當調停特使的翟雋，接受央視訪問時只不斷重複官方口徑，指「以暴易暴只會陷入冤冤相報的惡性循環」、「譴責傷害平民的行為，呼籲避免發生人道主義災難」。對此，以色列駐華大使館微博官方帳號周六發放訊息指，以色列外交部亞太事務副司長兼大使哈帕茲曾與翟雋通話，哈帕茲對中國官方的聲明及媒體報道深表失望，直指中國外交部只「譴責」傷害平民的行為，與過去幾天發生的悲劇和恐懼不符且不實。 其後，中國外長王毅藉與沙特外長通話點名批評以色列，指「以色列的行為已超越自衛範圍，應認真傾聽國際社會和聯合國秘書長的呼籲，停止對加沙民眾的集體懲罰」。至於官媒報道取向，則明顯是較同情巴人一方，日本記者矢板明夫分析，其輿論主調有三點，第一是以色列軍一意孤行進攻加沙，勢必引起重大人道災難；第二，全世界譴責以色列的聲音愈來愈多，不僅是阿拉伯世界，歐美國家裡的批評也很多；第三，黎巴嫩真主黨游擊隊可能出兵幫助哈馬斯，約旦河西岸的巴人也可能揭竿而起，局面可能失控。這幾點報道和分析都有一定事實基礎，但內地官媒明顯忽略或淡化了哈馬斯的屠殺暴行，只強調以色列對加沙空襲造𢦓平民傷亡，報道國際反應時只選擇對以色列批評的聲音，篩走了歐美政府或民間強烈支持以色列的聲音。向巴人傾斜的考慮對北京來說，以色列雖然一向與華友好，長期把高新科技販賣給中國企業，但以色列始終是美國的軍事盟友，在中美交惡的大氣候下，以色列若被迫選邊站，只能跟從美國疏遠中國。相較之下，中東的阿拉伯國家對中國更為可靠，而且這些國家或手握石油、礦物資源，或位處海陸運輸要道，對中國拓展海外勢力相當重要，加上這些國家大多推崇強人專政，不喜西方民主人權，與中國在意識形態上較為相容。上期專欄亦提及，美國大力游說印度、沙特、阿聯酋等國，與以色列和好，共建印歐海陸通道，替代或抗衡中國的一帶一路。以巴局勢惡化令美國這戰略平添變數，中國若能及時拉攏阿拉伯國家聲援巴人，聯手遏制以色列，無形中就架空了美國的中東盟友，或會令印歐走廊胎死腹中。這些政經因素，大致解釋了北京在以巴危機中向巴人傾斜的考慮。此次一帶一路高峰論壇成為中國影響國際社會重要渠道（註二），反映一帶一路的基建項目雖有好些觸礁爛尾，但總體而言，中國過去十年向參與一帶一路國家合共投放了約一萬億美元，確實換來了巨大的國際影響力，尤其對南半球眾多發展中國家。英國廣播公司於周二發表一長篇報道（註三），從正反兩面總結一帶一路計劃的得失，並指出中國最近大幅減少資金投放，發展項目的規模和性質都有改變，從過去集中於能源和大型運輸基建，走向小巧精細項目，如竹藤編織、生物能源、蘑菇種植以及數碼通訊等。註 ：1. https://www.washingtonpost.com/politics/2023/10/15/biden-israel-occupy-gaza-big-mistake/2. https://amp.cnn.com/cnn/2023/10/15/china/china-bri-forum-xi-jinping-vision-intl-hnk/index.html3. https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-china-67120726▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。 ...

過去一周，最矚目的政經要聞莫過於巴勒斯坦武裝組織哈馬斯，於猶太節日發動突襲，攻破以色列南部防線，造成逾900人死亡，百多名人質被擄。以色列宣布進入戰爭狀態，對加沙地區發動持續空襲，造成逾千巴人死亡，加沙城鎮被炸成廢墟，二百多萬居民受困，缺水、缺電、缺糧，聯合國呼籲盡快設立人道走廊，讓老弱傷殘離開，讓援助人員和物資進入。 俄烏戰事未了，以巴烽煙又起，這兩場造成大量傷亡、催生大批難民的現代戰爭，標誌著二戰後建立起來的、以聯合國和多個國際組織為基礎的國際和平秩序已經失效。而美蘇冷戰期間由北約與蘇聯兩大陣營藉核軍事競賽達致「恐怖平衡」、導致兩大陣營勢力範圍所及之地戰火暫告平息，亦已隨柏林圍牆倒塌而成為過去。 國際局勢混亂 在蘇聯瓦解、西方歡慶勝利後不久，高加索地區和非洲便爆發可怕的種族滅絕式內戰，當時美歐西方陣營尚能介入，逼交戰方停火談判，重劃疆土締造和平。但隨著美國軍事介入伊拉克與阿富汗後管治失敗，遺下爛攤子離場告終，美歐在維持國際和平局面上已失去左右大局的決心與能力。 俄羅斯、土耳其、伊朗等國乘時而起，或直接揮軍攻佔烏克蘭，或支持代理人在敍利亞、黎巴嫩策動內戰，或供應武器予真主黨、哈馬斯等武裝組織搞恐怖突襲，從歐洲到中東到非洲都戰雲密佈，流血衝突不斷，無數平民淪為難民。難民潮不斷湧向歐洲，又造成了主張拒收難民的右傾政治勢力抬頭，令國際維和及人道救援變得異常困難；戰火導致油價颷升、能源供應不穩，也加劇了西方社會的經濟危機。 美圍堵中國計劃或落空...

過去一周，較矚目的政經要聞有兩則，其一是恆大集團主席許家印及多名高管被刑事拘留，顯示中國內地最大的民營地産集團正土崩瓦解；另一則是香港大學校長張翔遭舉報，涉嫌不經招標高價僱用美國獵頭公司，並指定要找有美國高校經驗的人當醫學院院長及負責大學拓展的副校長，校委會為此召開緊急會議，張翔則向校委會發律師信，要求押後會議數周，並允許他帶同律師出席，事件嚴重影響港大百年校譽。 許家印被刑事拘留 恆大集團債台高築，在內地樓市泡沫爆破後，於2020年末至今，屢次出現債務違約事故，至2022年底，總負債高達24374億元人民幣，倒閉並不令人意外。許家印作為集團主席，面對供貨商、買房人及債券持有人百般指控，遭當局刑事調查拘控，也是意料中事。值得注意的是此次執法行動的時機，以及其後許家印面對的指控。 恆大債務爆雷，需要中央及多個地方政府介入，確保在興建中的樓盤可以完成，以樓宇單位來抵消部分債務，已經是多個月前的事。期間許家印一直與官方配合，嘗試重組債務，相關的民事法律程序，在內地和香港已進行了多個回合，為什麼突然要對他實施刑事拘控？從事件的客觀時序來看，這次執法行動是在八月恆大向美國曼哈頓破產法院申請破產保護令後不久發生，而刑事拘留一事公開後，內地知名企業家黃宏生公開指責許家印犯了中國大忌，把債務扔在中國，資產留在美國，利用美國的程序來跟中國對抗，替自己解套，是公然與中國人民為敵。此外，內地也廣泛流傳許家印安排妻子和兒子移民美國，並把恆大的海外資產轉移至家人名下。 許家印走資海外 黃宏生對許家印的指控是否屬實，還有待驗證，但他點出了一個重要的背景，就是中國官方過去兩年多一直積極介入，協調恆大債務危機，包括把恆大在各地的樓盤糾紛、與供貨商的付款等問題，從全國各地集中到廣東省高級法院處理，他認為這是對恆大和許家印的一種保護，讓恆大能夠有時間，時間換空間來解決各種糾紛。既然中國官方這樣體恤恆大，為何恆大和許家印最終仍難逃一劫？黃宏生和內地媒體都把矛頭指向許家印走資海外。...

過去一周，中國內地和香港特區較矚目的政經要聞，主要關乎政府如何應對經濟危機。內地積極運用「舉國體制」，由中央部委引導投資銀行、證券商及保險公司，把資金集中引向政府定為優先的半導體、生物科技、電動車等行業，而香港特區則積極搞晚間墟市，刺激民眾消費。 《金融時報》於上周五（9月22日）發表一長篇文章 （註一），題為「習近平怎樣控制中國股市」，指截至9月20日，吉林省中研高分子材料股份公司（Jilin Joinature Polymer）於上海證券交易所掛牌，今年初到現在已有20家公司在中國本地股票市場上市，合共集資逾400億（按美元計算），比美國證券市場今年的新上市集資額（180億美元）高出一倍以上，佔全球股市今年集資額接近一半。不過，這一波新股上市熱潮並非由於股票市場壯旺，吸引企業蜂湧而來，中國股市於2022年下跌近兩成（滬深300指數），2023年迄今再跌了14%，表現遠遜於其他主要市場如美國、日本。在如此惡劣市況下仍有大批新股爭先恐後地上市，主要出於中央政府積極推動引導。 習年代的「舉國體制」...

過去一周，最矚目的政經要聞有兩則，其一是中國國防部長李尚福失去影蹤，多個西方媒體引述消息指他被官方帶走調查，事件震驚中外；另一是香港一個虛擬貨幣交易平台「爆煲」，上萬名苦主無法取回投資本金，警方拘捕多人，包括替平台宣傳的網紅，事件損害了香港作為國際金融中心的聲譽，動搖了市民對證監會的信心。此外，終審法院較早前以三比二多數裁定，特區政府有憲制責任，為同性配偶提供婚姻以外的合法認可關係安排，政府與立法會是否履行終院裁決，正考驗特區是否維護法治。 李尚福失蹤 國防部長李尚福突然缺席重要國際場合，並在公眾領域消失，是繼外交部長秦剛之後，另一位習近平親自提拔的中央要員，在習近平第三屆任期的首年之內突然墮馬，反映最高領導人的親信獲擢升後相繼出事，令外界對中國政壇的穩定性重新評估。而中國官方對這兩宗重要人事變動的處理手法，包括秘而不宣，不承認也不闢謠，對內封鎖信息等，也令外界對中國官場的極度不透明有了新的認識。 李尚福墮馬受查，較秦剛事件影響更大，因為他擔任國防部長前，是解放軍內負責軍用設備採購的將領。他受調查墮馬即時讓外界聯想到，是因為近月火箭軍領導層被集體撤換，火箭軍過去多年的軍備採購遭中央翻案徹查，懐疑涉及嚴重貪腐，直接影響軍備的性能與功效，李尚福作為軍備採購主管，很難置身事外。 中美互動 在過去一個星期，中美之間外交互動頻繁，值得關注。先是美國國家安全顧問沙利文於16及17日，在馬爾他與中國外長王毅會晤，進行了合共十二個小時的會談，討論亞太地區政治和安全的發展，焦點議題為台灣。這次會談據說是為更高層外交接觸鋪路。然後，美國國務院於18日宣布，國務卿布林肯將與中國國家副主席韓正會面，在紐約聯合國大會場邊，談論如何穩定雙邊關係，在若干領域加強合作。19日，韓正與布林肯會面後對外表示，健康穩定的中美關係既有利於兩國，也有利於世界，雙方完全可以相互成就，共同繁榮；布林肯也對外表示，世界期望兩國負責任地處理美中關係，美國正致力於此。...

剛過去一周，最矚目的政經要聞是G20峰會在印度舉行。印度藉美國穿針引線，宣布將興建航運、鐵路及海底光纖等通道，經阿聯酋、沙特阿拉伯、約旦和以色列直達歐洲，間接挑戰中國的一帶一路計劃。在香港方面，一場黑雨令市區大面積水浸，地鐵和巴士被迫停駛，特區政府的應對受到不少市民詬病。印歐通道這次G20峰會，習近平沒有出席，派了總理李強做代表，引起外界不少忖測。由於中國官媒披露習近平在峰會前後的活動，包括視察北部戰區78軍、哈爾濱工程大學（當年兩彈一星的研發基地）、接待委內瑞拉、贊比亞元首等，排除了他是因病無法出席峰會。外界據此推敲，習近平是故意不出席，以此表達對美國組建G20這強國俱樂部的輕視，致力於建構由中國倡導的國際新秩序。這個猜測不無道理，但事後回看，北京應該是預見到這次峰會印度會成為大贏家，中國不單只淪為配角，而且還會因為拒絕批評俄羅斯發動戰爭，以及單方面發布新版地圖觸怒包括印度在內的多個鄰國，在峰會上受到冷嘲熱諷。更令中國難堪的是，正當印度借峰會對全球宣告搭建印歐通道，意大利卻要宣布退出一帶一路，為了避免受這些羞辱，習近平才選擇不出席峰會。所謂印歐通道，是指印度國內的鐵路網絡，可以經北部海港把貨物經阿拉伯海運到中東的阿聯酋，經沙特阿拉伯、約旦和以色到運到地中海旁，再通過船運直達歐洲各個港口。這條海陸通道最大的特點，是貫穿阿拉伯半島，不用繞道蘇彝士運河。過去由於半島上幾個國家關係不好，很難在基建上協調，但如今在美國強力介入下，阿、沙、約、以四國竟然肯㩗手合作，令印度生產貨物運往歐洲的路程和時間減少約四成，中東的石油也能更快輸往亞洲，大大便利國際貿易和物流。計劃還包括鋪設新的海底光纖電纜，令印度與歐美的互聯網快速連接，這些基建工程對印度經濟發展的好處不言以喻，印度在未來十年可能成為新的世界工廠，取代中國的地位。美越簽署戰略合作協議除了印歐通道，另一個影響中國的變化，是美國總統拜登在峰會後前往越南，宣告與越南達成戰略合作協議。美國科技巨企將大舉投資越南，使其成為科技產品國際供應鏈的重要一環，配合日本、南韓、台灣的科技產品研發生產，進一步擺脫對中國的倚賴。這個戰略合作，是拜登政府花了兩年時間，出動政、軍、商界高層多番游說的成果。越南雖不致於因此背棄中國，但肯定走左右逢源的中間路線，加上越南與中國在南海有領土爭議，雙方的漁船和軍艦經常有磨擦，美國要借越南牽制中國，鞏固其圍堵中國的戰略，看來已成功了一半。有誰能料到，五十年前美越兩國熱戰連年，打得屍橫遍地，五十年後竟然一笑泯恩仇，簽署戰略合作協議。若不是中國的冒起威脅到美國，緬甸又因軍人政變而與美國疏遠，美國和越南不可能這麼快結盟。印歐通道和美越協議相繼出台，顯示國際地緣政治正在快速變化，美國正全速推進政治及經濟結盟，藉此催生新的國際生産基地和運輸通道，削弱中國在國際經貿上的地位，設法把中國孤立和邊緣化。北京如何回應這個挑戰？是否繼續推動一帶一路？一帶一路基建引發的債務危機又如何化解？港府治水表現遭詬病香港方面，強颱風蘇拉正面吹襲，並沒有癱瘓香港，市民安然渡過十號風球，但緊接而來的一場暴雨，卻把香港打得七零八落，也暴露了特區政府面對突發公共危機的弱點。政府這次治水表現受市民詬病之處甚多，其中值得賽後檢討、汲取教訓的，起碼有以下數點：（1）在暴雨傾盤而下，天文台掛出黑色暴雨信號後，政府官員本應馬上啟動危機管理機制，迅速收集各區水浸情況報告（網上有大量市民實時反映的文字、圖片、短片），從而採取應變措施，例如封路改道，並第一時間向市民發布信息。很遺憾，特區政府並沒有這樣做，只在凌晨時段發了幾個不痛不癢的新聞簡報，完全看不到急市民所急的姿態。（2）持續的黑色暴雨令多區大面積水浸，公共車輛無法行駛，地鐵觀塘線也嚴重水浸。官員完全可以預視，香港已出現緊急狀況，翌日不可能正常上課返工，必須停工停課，爭分奪秒地修復交通基建。但政府沒有啟用規管緊急狀況的法例，只是讓天文台盡量延長黑雨信號，由教育局宣布學校停課，並勸喻僱主讓僱員自行判斷可否上班。這種勸喻是沒有法律效力的，無助舒緩打工仔對不上班被扣人工的焦慮。上屆政府為了管制遊行不得蒙面、押後立法會和選委會選舉，乃至特殊防疫安排，多次動用緊急狀況法例，被法律界批評為壓制公民權利而濫用緊急狀況權力。這屆政府反其道而行，遇到真正緊急狀況需要動用特殊立法權停工停課時，卻有權而不用，甚至製備多時反複測試過的緊急情報系統（向全港市民手機發警報），也不予動用。官員事後辯解說黑雨信號已足夠讓市民警覺，完全低估了緊急狀況下需要如何應對。（3）官員向市民解說這次水災的嚴重性，有人用了「百年一遇」來形容，有人用了「五百年一遇」。給市民的印象是，官員為了開脫責任，把暴雨說成五百年一遇的特大暴雨，但香港的下雨記錄只有百多年，所謂五百年一遇，是按每小時錄得雨量和過去降雨量作比較，用數學估算的方式去推測多少年才重複一次。這種估算在全球氣候暖化、極端天氣漸變常態的今天，是非常落後和不可靠的。兩位前天文台台長羅列數據，為市民解釋得很清楚，什麼百年一遇的大雨，完全有可能頻密出現。果然，就在「五百年一遇」說之後數天，就來了另一場百年一遇的豪雨，港九市區多處嚴重水浸，反映香港的排水渠系統經不起接連的颱風暴雨侵襲，需要制訂更有效的疏通水渠預防水浸安排，而大嶼山人工島計劃，也必須因應極端天氣常態化重新審視。（4）暴雨造成山泥傾瀉，港島貴價獨立屋紅山半島有三幢房屋地基塌陷，居民需要疏散。事件暴露了紅山半島有多幢獨立屋非法擴建，在屬於官地的海邊崖坡上僭建私人游泳池，為自己豪宅增值。有些僭建戶分文不給，霸佔官地，有些製造了霸地僭建事實後向政府納租，政府竟然以極低廉租金批出租約，令霸地僭建變相合法化！政府近月來嚴厲執法，工廈餐廳被趕絕，地舖食肆宣傳牌放門口也收警告，但對於富貴人家長期霸佔官地，享用免地價或極廉地租的私人花園泳池，地政部門卻一直寛容，如此雙重標準，政府怎樣向市民交代？▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。

過去一周，中港兩地較矚目的政經要聞不多，主要是中國發表新版地圖，引起多個周邊國家抗議。除此以外，國際媒體關注的焦點，仍然是中國的經濟危機及政府如何應對，其中學者福山（Francis Fukuyama）在《外交》雜誌上發表的一帶一路弊病分析，以及克魯明（Paul Krugman）在《紐約時報》上對中國經濟問題深層成因的分析，頗具參考價值。香港方面，資深傳媒人程翔分析中共的滲透策略也值得細讀。中國發表新版地圖中國新版地圖之所以引起廣泛抗議，是因為它把過去與周邊國家有領土或領海爭議的地方，單方面劃入中國版圖，包括中國與印度在喜馬拉雅邊境地區的阿克賽欽（由中國控制）及阿魯納恰爾邦（由印度控制）；中國與俄羅斯原來協定瓜分的黑瞎子島，全劃入中國版國；中國按其九段線主張，不顧國際仲裁判其敗訴，把包括南海五國（菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊和印尼）的專屬經濟區海域劃歸中國，又提出第十段線，把整個台灣變成中華人民共和國的台灣省。任何有外交常識的人都知道，這樣單方面把長期有爭議的地方劃入官方地圖，會引發外交抗議，觸怒鄰近國家。俄羅斯近來有求於中國，沒有大聲抗議，但印度和南海五國都強烈抗議，中國向來不希望印度全面倒向美國，變成中國競爭對手，也積極拉攏東盟諸國，希望開闢中立於中美冷戰的龐大市場，為什麼要搬石頭砸自己的腳？相信可凌駕國際規則人們因而推斷，這幅2023年新版地圖，揭露了中國領導人的天朝大國心態，相信單邊主義可凌駕國際規則，可不顧外交得失，周邊國家無論怎樣不服氣，最終都只能接受中國單方面製造的現實。所以，中國外交部發言人汪文斌才會強硬表態，指地圖發布引起的風波純屬無事生非，說「這是中方依法行使主權的例行性做法，希望有關方面客觀冷靜看待，不要過度解讀。」新版地圖發表的時間，選在金磚五國峰會之後，恐怕不是偶然。儘管金磚五國只是一個組織鬆散、缺乏共同核心價值或戰略利益的發展中國家俱樂部，但中國視之為可以挑戰美國為首的七大工業國組織，可以建構不追隨美國甚至反美的國際陣營。阿根廷、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、埃及和阿聯酋六國一起加入，令金磚五國組織看來很受歡迎，在國際上頗出風頭。中國借金磚五國峰會的氣勢，藉新版官方地圖變相發布領土主張，予外界的印象是顯擺霸主志在必得心態，根本不把鄰國反對放在眼內。如果中國國力如日方中，周邊國家萬邦來朝，這種天朝主義、唯我獨尊的單邊主義作風，或許勉強行得通。但如今中國內外交困，西方圍堵日益劇烈，極需打開外交局面之際，搞這種政治動作（以單方面刊印的地圖來宣示領土擴張），除了讓民族主義者自我感覺良好一番，沒有實際好處，外交上卻會激起眾怒，疏遠盟友，顯然是極不明智的，反映中國領導人相當脫離現實，就像活在自己想像中的世界裏。一帶一路弊病分析福山對一帶一路後遺症的分析，主要是向國際貨幣基金會進言。中國搞一帶一路基建，弄到許多國家債台高築，而這些基建項目多數高估收益低估成本，結果變成爛尾工程或無用的大白象，令基建所在地國家無法償還欠中國國有銀行的政策貸款，被迫向國際貨幣基金會求助。但中國並非巴黎俱樂部成員（指發達債權國協商對發展中國家重組債務事宜的組織），沒有信息互通或實務協作安排，無法確保所有債權人獲得公平對待，必須逼使中國及求助的欠債國提高債務透明度。福山的分析顯示，中國推動一帶一路項目，雖有擴大國際影響力的政治意圖，但根本目的是為了出口過剩的建築材料和勞動力，而當欠債國無力償付時，中國也會嚴苛追債，這才觸發向國基會求助浪潮。這分析也指出，非民主國家之間透過官員秘密談判達成基建項目協議，沒有經過國際招標，沒有獨立的盡職審查，是導致基建項目失敗的重要原因。而主事官員從中貪污受賄，工程弊端揭露時早已下台遠去，也是項目的結構性弊端，這些原來隱藏的弊端，因著一個接一個的國基會求助案例而暴露無遺。克魯明的分析也提及一帶一路，他認為中國當前面對的經濟危機，並非全由近年經濟決策失誤造成，其實早在十年前已出現問題。那時勞動力開始見頂回落，人口紅利消失，抄襲外國科技帶來的高速生產力增長同時見頂下滑，中國政府已意識到，之前三十年的快速增長可能無以為繼，於是積極推動海外基建，把外貿盈餘積累的外匯儲備借給一帶一路國家，鼓勵他們購買中國的建設服務，使用中國工人，希望產生額外的經濟需求，刺激中國經濟繼續以較高速度增長。當這些手段的效用消失，原來的結構問題（人口老化、科技生產力回落）便充分突顯，如今最大問題是中國儲蓄過剩，而儲蓄無法轉化為投資振興經濟，結果只剩下刺激內部消費一個辦法來挽救經濟，但中國領導人一向厭惡福利主義，抗拒派錢鼓勵民眾消費，民眾也因欠缺醫療和養老的公共福利而不敢消費，這就造成了中國當前的經濟困局。中共政治滲透程翔的分析，主要是建基於中共在香港進行的政治滲透，藉著許多已解密的歷史文獻，詳細分析中共發展政治網絡的白蟻政策及四線人員，對於外界了解中共的海外滲透和統戰工作，相當有參考價值；對於許多名不見經傳的人物，突然在香港政治舞台上扮演重要角色，程翔的文章也提供了解讀的鑰匙。▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。