白宮於2025年年底公布《國家安全戰略》，字裡行間早已鋪陳伏線。踏入2026年未滿三日，特朗普便以行動說明國家安全戰略並非紙上談兵——美軍特種部隊突襲加拉加斯，活捉委內瑞拉總統馬杜羅，押送美國受審。歷史，忽然被拖回兩百年前。

1823年，美國第五任總統門羅（James Monroe）提出後世稱為「門羅主義」的外交宣言，警告歐洲列強：西半球不再容許殖民與干預，美洲，是美國的勢力範圍。當年美國尚屬新興國家，實力未臻巔峰，門羅主義更多是一紙宣示，卻在往後兩個世紀，逐步落實。

白宮宣布馬杜羅「落網」後，特朗普笑言門羅主義已被其「超越」，並為新版命名為「特羅主義」（Donroe Doctrine）——既是諧音，也是政治商標。特朗普不僅在社交平台發布照片，自稱「委內瑞拉代總統」、接管石油等戰略資源，更公開暗示，哥倫比亞、古巴、墨西哥、巴拿馬等國，未來或難免被「點名」。一句玩笑背後，是赤裸裸的權力展示：美國後院，不容他人染指。

中國拉美佈局

馬杜羅被擒，最震動的未必是拉美左翼政府，而是北京。《華爾街日報》引述接近中國高層內部討論人士稱，拉丁美洲如今被重新界定為美國的「後院」，意味中國過去十多年在該區苦心經營的經濟與戰略佈局，需全面重估。

過去二十年，中國在拉美大展拳腳：以貸款換基建，修路、建港、鋪鐵路；以市場換外交，促使多國與台北斷交；以需求換資源，大量進口大豆、石油、鐵礦、銅礦，並深入開採鋰等關鍵金屬。中國企業營運的港口（如秘魯Chancay）、空間設施（阿根廷Espacio Lejano站），雖多為民用，卻引發華盛頓對「雙重用途」的疑慮。特朗普政府已討論對中國營運港口的貨物加徵高達60%關稅，將地緣政治直接嵌入物流成本。

特朗普重啟門羅主義，將中國在拉美的存在明確界定為「戰略威脅」。在其第二任期內，透過關稅、投資審查與外交施壓，試圖重塑區域貿易與投資格局，其宏觀衝擊，遠非一場委內瑞拉行動所能概括。

中拉貿易的本質，簡單直接：拉美出口初級商品，換取中國製成品。2024年雙邊貿易額約5180億美元，按年增6%；拉美對華出口約1900億美元，集中於鐵礦、銅礦、大豆與石油；中國對拉美出口約2870億美元，令拉美對華貿易逆差達區域GDP約1.4%。

根據中國海關總署2025年全年數據，中拉貿易額進一步升至3.93萬億元人民幣（約5500億美元），佔中國外貿總額8.6%。巴西仍是一枝獨秀，雙邊貿易額達1710億美元，佔拉美對華比重逾三成。

中國對拉美出口增長7至8%，以電動車、機械、電訊及消費電子為主；進口則集中於農產品與礦產。即使美國加徵關稅、地緣施壓升溫，拉美對華出口仍錄得7%增長，成為該區出口增幅最大市場。

拉美的兩難

然而，韌性不等於無痛。洪都拉斯蝦業因中國市場承諾落空而崩潰，新總統阿斯富拉或重投台北；巴拿馬退出「一帶一路」，允許美軍在運河附近輪換駐守；墨西哥對中國電動車徵50%關稅，以配合2026年北美自貿協定檢討。拉美對華逆差居高不下，加上美國投資審查趨嚴，未來中拉貿易難再重現爆發式增長。

更何況，中國在拉美的角色亦不宜過分渲染。整體而言，拉美對美出口仍為對華三倍；墨西哥對美依賴高達80%，而智利、巴西、秘魯對華比重雖高，卻屬商品經濟體，結構單一。

截至2023年，中國對拉美直接投資存量約6000億美元，2024年流量約85至147億美元，僅佔中國全球對外直接投資約6%。投資集中於礦業、能源，近年轉向鋰、銅、電動車與再生能源。

自2017年起，多個中美洲國家與台灣斷交，約22國加入「一帶一路」。聯合國投票紀錄顯示，2025年拉美對美一致性大幅下滑，僅阿根廷、巴拉圭相對親美。特朗普的強硬作風，反而推動部分南美國家採取「兩邊討好」策略：中國不可或缺，美國不可得罪。即使如阿根廷總統米萊般親美，也難以真正與中國切割。

美中台的糾纏

馬杜羅被擒後，北京反應克制。短期內，中國似無意與美國在拉美正面衝突，反而希望美國將重心放在西半球，從而在台灣海峽「放鬆手腳」。更有鷹派解讀認為，美國既可武力處理馬杜羅，中國亦可優先處理其「核心利益」。

然而，白宮《國家安全戰略》已明言：台灣，是全球經濟不可或缺的齒輪，是第一島鏈的海上守門人。維持軍事優勢，仍是美國優先。賴清德擬出席洪都拉斯新總統就職典禮，能否過境美國，或將成為觀察「特羅主義」邊界的第一塊試金石。

習近平與特朗普將於四月在北京會面。這次戰略退卻，究竟是為換取美國「聚焦後院」的默契，抑或僅是美國全球霸權再確認的序章，尚待分曉。

▌［遠山近水］作者簡介

清風明月本無價 遠山近水皆有情。