• 過去一周,最矚目的政經要聞離不開美國總統大選,結果是特朗普勝選,再度入主白宮,共和黨更一併奪得國會參議院控制權,為特朗普的行政及司法任命掃除障礙。若共和黨成功保有國會眾議院多數,則未來兩年特朗普的權力將不受任何制約,可以大肆改組美國政府及推行其保護主義,包括嚴限外來移民和大幅增加關稅。在選舉投票前夕,英國廣播公司一篇分析特朗普和賀錦麗五大勝選理由的文章,對理解美國國民為何投票給這兩位候選人,有頗為詳盡的分析。 「美國優先」的外交強人支持特朗普的原因,首要是經濟因素:雖然美國目前失業率低,股市也表現不俗,但大部分國民因疫後物價上漲,感到生活質素下降,歸咎於拜登政府,希望特朗普的「美國優先」政策奏效,藉進口關稅和投資優惠,威迫利誘大企業回流美國設廠,增加傳統工人就業機會。這套經濟保護主義,長遠來說或會令美國失去競爭力,但目前在美國卻大有市場。除了經濟保護主義,美國選民支持特朗普的另外兩個主要原因,一是對非法移民大舉湧入感到不滿。特朗普承諾鐵腕應對,把無證移民遣送離境,並嚴限邊界偷渡,這一點很討好選民,就算本身曾是拉美新移民的選民,也不想老家太多人湧來搶飯碗,相信國境保護主義有助改善就業和治安;另一原因是民主黨管治的州份對罪犯太過寬鬆,小額偷搶甚至不執法不起訴,共和黨人大力抨擊,很得選民歡心。此外,特朗普在外交上擺出強人姿態,揚言他在任四年沒人敢發動戰爭,拜登上台後烏克蘭、加沙、黎巴嫩、蘇丹等多地爆發戰爭,只要他重主白宮,很快就能擺平這些戰事。對於這類承諾,視特朗普中槍不死乃真鐵漢的國民,大多深信不疑。 賀錦麗支持者投票率低至於賀錦麗方面,獲得選民支持的因素,與特朗普截然不同。最重要的包括她支持女性有權自主墮胎,指多個保守州份立法嚴限墮胎,皆源於特朗普委任三名保守派法官進最高法院,推翻行了數十年的墮胎合憲案例,賀錦麗聲言必須撥亂返正,這個訴求得到很多女性選民和應。其次,賀錦麗身為少數族裔有色人種,對支持種族平權的選民較具吸引力,特朗普則被標籤為白人至上的大男權主義者。此外,賀錦麗在經濟上被視為較溫和的改良主義者;在外交上也維護傳統美國角色,與國際盟友關係較佳;她對於氣候變化及環保議題,主張遠較特朗普前衛,較獲年輕人認同。然而,賀錦麗的主要支持者,包括婦女、青年和少數族裔,過去投票率一直偏低,這是導致賀錦麗在關鍵的搖擺州份未能擊敗特朗普的一個原因。不過,如果拜登沒有退選,民主黨會輸得更慘,賀錦麗已經保住了民主黨的基本選票,也為日後再有黑人女性問鼎白宮鋪平了道路。 特朗普執政帶來的轉變看過不同選民支持特朗普和賀錦麗的理由,人們對於特朗普再度上台執政會帶來什麼轉變,也有了較清晰的估計,要點扼要闡述如下: 政策在極左與極右之間大幅擺動在政府架構和人事任命方面,特朗普的幕僚已作好準備,將會在上任之初便把數千甚至上萬個聯邦政府職位,從原來由政治中立的公務員擔任改為政治任命。特朗普團隊已預先篩選了數千名政治理念忠於「特朗普主義」的候選人,希望藉這個大動作把心繫民主黨自由主義理念的知識分子趕出權力圈,長久改變美國政府的意識形態。不過,如果此法奏效,日後民主黨人重掌白宮,便有可能照辦煮碗,這意味美國政府的高層人事變動和政策逆轉,將會變得更激烈,政策的鐘擺將從過去在中間偏左至中間偏右窄幅擺動,改為在極左與極右之間大幅擺動。此外,政治任命公職意味一切法律職位將服從政治意志,把法律武器化對付政治異己,很可能會成為新常態。 大幅增加關稅在經濟政策方面,特朗普的招牌措施將會是大幅增加關稅。這個單一手段有三個作用,其一是逼使大企業把部分生產線設在美國,避過進口關稅;其二是打擊中國這個主要競爭對手,逼使大企業撤離中國,改往與美國達成了關稅互惠的地方,人民幣匯率可能會備受壓力;其三是逼使傳統貿易伙伴與美國重新談判,擺脫過去世貿組織等國際貿易框架的規限。至於大增關稅會否導致美國超市貨架上的商品價格上漲,這主要視乎執行手段。若美國當局對若干友好國家給予免稅優惠,又暫時不對付那些更換生產地標籤以規避關稅的日用品貼牌行為,加關稅對民生的衝擊不會太大,真正的影響在於扭曲市場供求,長遠令美國製造在長期保護下失去國際競爭力,但這將會是特朗普離任後的事情,他一點也不在意。 美元和美債的波動將會增加在經濟政策方面,除了大幅加徵關稅,另一惹人關注之舉,也是特朗普在競選期間再三提及的,就是大幅降低甚至取消入息稅,以進口關稅的額外稅收來抵消損失。經濟學者普遍認為這個做法不可行,但美國政府向來習慣先使未來錢,美元作為國際最主要的流通貨幣,許多國家無可選擇要儲備及使用美元,令美國可以不負責任地大幅發債。只要投資市場繼續認購美債,特朗普的減稅試驗便有可能成事,至於日後試驗失敗,連年入不敷支,債台過高的問題,便留待後人解決。可以預期,美元和美債的波動將會增加,投資市場將密切注視減稅的規模。 勒索利誘盟友在外交政策方面,特朗普的美國優先保護主義,將帶來一連串的影響。首當其衝的是傳統盟友,特朗普會毫不客氣地要求歐盟、日本、南韓、台灣等繳交保護費,換取美國軍事支持。短期而言這些盟國沒有選擇,只能委屈就範,但一定會想方法擺脫美國勒索,其中德國和日本都有可能擴張軍隊,加大自身在地緣政治上的角色,減少對美國的倚賴。除了勒索盟友,特朗普另一個動作,相信是威迫利誘對手讓步,給他面子上的勝利,例如私下答應給更多烏克蘭土地予普京,換取俄羅斯早日結束對烏戰爭;向以色列施壓兼派錢予埃及,把加沙的巴人難民趕進埃及邊境,讓以色列變相永久佔據巴人土地。 中台關係至於對中國政策,外界一般認為特朗普會較拜登政府強硬,但不可忽略的是美國科技大亨馬斯克的作用。此人押注成功,必會游說特朗普對中國一手硬一手軟,以繼續拓展其Tesla電動車及商用火箭衛星等生意的全球市場。台灣安全問題上,分析者普遍認為特朗普會擺明車馬,絕不派兵護台,只會供應武器,大陸可趁未來四年武統台灣。這個分析忽略了一點,就是以特朗普這樣狡詐狠辣的角色,怎會不充分利用台海危機?他肯定會派專機把台灣的半導體精英全數接走,同時供應大殺傷力導彈予台灣,使其受襲時可傾力反擊,摧毀多個中國重要城市,這樣便可一舉瓦解中國威脅。中國若要武統台灣,最後一定成功,問題只是代價多大而已。(圖: 特朗普facebook) ▌[守望]作者簡介劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。

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