立會新猷議員議案須用腦 李慧琼主席變老師

前民建聯主席李慧琼是特區成立後第4位立法會主席,上任即將1年,作風與前3位「大主席」明顯不同。立法會由選舉產生,依法履行職務,向公眾負責,主席按議事規則主持會議,維持議會秩序,不參與討論,不對議員指指點點,過去曾出現范徐麗泰軟硬兼施與「長毛」梁國雄鬥法,曾鈺成糾正議員發言中文用詞,梁君彥任期內議會驚濤駭浪,他抱緊議事規則辦事。
李慧琼身兼人大常委,1月成為立法會「大主席」,中央期望甚高,她上任後不斷推出新猷,作風越來越似中學老師兼訓導主任,公眾只見「Miss Lee」、「李老師」要求多多,但仍然並不知道議員如何履行職務,不少人已不在乎。
今屆立法會開鑼至今,據說已提出39項無立法效力的議員議案。議案法律上沒有約束力,不代表沒有影響力,議員就公眾關注議題、他們須要知道的事情,透過動議辯論,反映民意,提出制度不足及改善建議,驅動社會討論,形成共識,政府再提出政策,再交議會及公眾討論。政府、立法會、公民社會透過理性互動,才能政通人和。
新一屆議會上任至今,絕大部份市民並不清楚所通過的39項議員議案內容,李慧琼越對議員工作多要求,越令人感到議員質素水平未夠班;「李老師」好心,並非做壞事,但將議員當作中學生,做了傻事、尷尬事。
立法會昨日與特首、行政會議成員及官員午宴,李慧琼致辭時宣布,明年起議員提出無立法效力議案時,要附上調研依據及倡議。有傳媒報道指,李慧琼的新要求是針對部分議案內容較空泛、重複口號式政策方針,調研並非要議員做報告,只需附上一至兩頁的資料數據佐證。如屬實,意思是「好好睇睇」。
立法會具法定職能,議員代表不同界別議政,議事堂並非社交平台,所謂可以「噏得就噏」,議員發言要求先經大腦思考,有一定根據,不外乎是資料數據,言之成理,是公眾對議員的最低要求。納稅人每月向每位議員支付11萬元薪酬,不包括其他議會及議員開支。
「大主席」昨日在一眾官員前隆重宣布,要求議員發言有根有據,附上證明,議事堂有如學校班房,老師要求學生功課要有根據,荒謬可笑程度無法形容。
明年回歸30周年,李慧琼說,香港即將「三十而立」,立法會會繼續跟政府合作,議員亦會推動所屬團體舉辦有心思的慶祝活動。特區立法會明年亦運作30年,三十而立,李慧琼上任後將立法會人大化,引進人大政協做法,日後議員提出議案都要提交一至兩頁簡介,列明背景、理據、建議,是參考全國人代提交議案須附上建議書的做法。
◾議員言行接連令人質疑
新一屆立法會舉行不少學習會、簡介會、諮詢會、考察等活動,學習會與各類大小會議一樣,同樣須考核出席率。上任以來,有議員在灣仔逆線行車;有議員在中大校園內涉嫌醉駕,發生交通事故後未即時報警;有離任議員向助理豪派「分手」籌金,當中馬逢國助理被控性罪行罪成;有議員提出兩招谷生育率,一招是推出「生仔六合彩」利誘,又以「不孝有三,無後為大」作警告。
財政司前司長曾俊華早前在社交平台分享萬聖節前夕到中環蘭桂坊附近與友人聚會,忘記萬聖節將至,形容「結果……喺天才級嘅人流管制設計下,我由中環,然後喺指定單向行走路線走,幾乎由中環行到去灣仔咁滯,再兜番轉頭先至去目的地,足足用咗大半個鐘。」
與曾俊華同讀喇沙書院的科技創新界立法會議員邱達根,諷曾俊華「天才級智障師兄」,指他將當年蘭桂芳慘劇拋諸腦外,又批評曾俊華對各樣事情都可以指指點點,「齋噏當秘笈」,再翻舊帳指他在位時不作為,無視創科界訴求,直言「退任後走指指點點,師兄你都係得閒睇吓法國電影,飲吓咖啡算吧啦!」邱達根後來删去「智障」兩字。
大型活動須要管制人流,並無爭議,關鍵是合理、合乎比例,做多一點可以理解,過多、太跨張,有反效果,亦容易令人質疑,曾俊華可以質疑,人人可以提出意見。邱達根以「智障」形容曾俊華,極盡侮辱、歧視,雖然其後删去,但水已潑出;他又借題攻擊對方,手法低劣,有悖常理,缺乏政治胸襟,品行有問題。
議員言行、常識、守法意識等ABC要求接連令人質疑,公眾對議員議政表現一片空白。上屆立法會泛民「清零」後,建制元老級人士温提「愛國者」要做齣好戲,鬧劇、爛片卻不斷上演,自損「愛國者」招牌。
本文轉載自楊健興新聞點評頻道: