政綱大比拼(五)房屋:增建屋、開棕地、援首置、Leasehold、No-fault evictions,做邊樣先?

各黨的競選政綱都在房屋政策有所著墨,保守黨主要協助踏上置業階梯,工黨側重增建包括社會房屋的住宅,英國改革黨仍針對外來人口,自由民主黨要紓緩露宿問題,而綠黨則欲投放資源增加能源效益。

保守黨

保守黨雖然過去從未達成每年新增30萬單位的承諾,但今次的選舉政綱仍雄心壯志,目標是5年建屋160萬。

他們對業主提出的優惠最多,包括重啟去年完結的「幫助購買」 Help to Buy 計劃,即是首置人士可以免息借新樓價20%(倫敦40%),又或可以5%首期買新樓,並享5年免息供款。市政稅council tax 維持不變,而地租則封頂至 £250。

至於出售住宅,最重磅的消息莫過於 £42.5萬的交易厘印全免,而出售予租客更是沒有交易上限。

在改革私人租務市場方面,保守黨自上次選舉已提出要修訂法例,禁止業主在租客無任何過失的情況下收回單位或房屋,即「無過錯驅逐」no-fault evictions。但保守黨議員在審議法例時又提出增加保障業主的部分,結果在今次大選前,上屆的承諾尚未能兌現。保守黨現在再度承諾說,要以更廣泛的法例改革租務市場,禁止無過錯驅逐租戶。

對於廉租公屋council housing,保守黨並未提出新的建屋目標,只是繼續會出售予租戶,讓他們可以踏上置業階梯。

工黨

至於七月執政大熱的工黨,建屋目標則是5年150萬間,並要求當中有40%屬可負擔房屋 affordable housing。

工黨又會將5% 首置首期的按揭保證恒常化,亦會加強對首置人士的協助,但詳情未如保守黨仔細。不過在印花稅方面,工黨則會提高非英藉居民的厘印。為協助低收入人士,工黨承諾將以現行資源增建更多社會房屋 social housing。

至於整體規劃方面,中央政府將放權地區加速審批,保障規劃適合當區發展。回應很多鄉村地區反對發展,他們亦保證會有政策保護綠色地帶 green belt,遏止城市越界入侵。

針對保守黨未有全面履行上屆競選承諾,廢除業主可「無過錯驅逐」租戶的條文,工黨承諾上場後會「馬上」去做,並加碼讓租戶反對租金增加。

英國改革黨

英國改革黨維持偏右本色,例如社會房屋政策偏重本地人,外來人口或對經濟無貢獻的,一律位列隊尾。他們亦提出建屋要保障本地人優先僱用,亦會增加學徒制 apprenticeship 來應對工人短缺問題。

改革黨與所有大黨相反,他們不但沒有提倡取消「無過錯驅逐」租戶的法例條文,反而要求增加業主權益,例如要撤銷租戶改革法案 Renters Reform Bill 中,業主不能隨意大加租金的條文。

自由民主黨

自由民主黨的建屋目標最為進取,每年達38萬,亦會覓地建立10個花園城市 garden cities。他們表示會推出新的「租金償買」Rent to Buy 計劃,即交予折扣租金一段時間後,將省下的錢作首期,再供按揭購買部分或全部業權,否則便要搬走。

至於住屋的有關稅費,自由民主黨希望懲罰屯積物業,建議首個物業以外全部收取5倍市政稅。其他建議包括新規劃必須考量水災風險和影響;拆除曾引至火災蔓延整幢大廈的外牆包層 cladding,但確保租賃產權業主leaseholders不需要因此而付費;還有廢除《流浪法》,此法例將英格蘭和威爾斯多種無家可歸現象定為刑事犯罪。

綠黨

綠黨繼續環保為大,最具野心的便是為改善房屋能源效益,準備投放 £290億為住宅改善保溫,大廈的同樣工程則撥款 £40億。他們亦會投資90億鎊,發展低碳製暖系統,期望能大減國民在冬天的保溫燃料費用。

綠黨表示會每年興建15萬間社會房屋。他們是唯一提出會實施租務管制 rent control的政黨,並會成立新的簡單仲裁機構,減低業主和租客出現糾紛的調解成本。

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