英國金融市場行為監管局（Financial Conduct Authority，FCA）今年四月公布的一份調查顯示，每七個英國成年人就有一個擔心無法應付日常開支，包括能源開支、信用卡欠款及市政稅（Council Tax）。工黨在為數不多的選舉承諾中，高舉國家能源公司（Great British Energy，GBE）可減少家庭能源開支每年300英鎊的口號，減輕民眾的生活負擔。不過，以英國政府過往投資核能項目的例子來看，這大概就只是經不起推敲的選舉口號而已。

英國燃氣及電力市場監管局（Office of Gas and Electricity Markets, Ofgem）5月公布，今年夏季（7月至9月），平均每個家庭的能源開支上限將降低至1568英鎊，即每月523英鎊。這較去年同期減兩成四，但相比俄烏戰爭爆發前每月361英鎊的開支仍高出近四成五。

資料來源：Ofgem

面對急升的能源開支，保守黨政府主要的對策是徵收能源利潤稅（Energy Profits Levy，EPL）以補貼家庭及企業的能源開支，希望國際能源價格隨著俄烏戰爭結束可以自然回落。

不過，即使俄烏戰爭結束，英國供電仍存在結構問題。英國每年用電量約310太瓦 （1太瓦＝1000 吉瓦GW）。為了確保供電穩定，英國國家電網 （National Grid）會提前四年預購部分電力供應。今年二月公開招標採購於2027/28年供應的43 GW，雖然僅佔全年用電量的0.01%，但採購價高達每千瓦65英鎊。相較2021年預購2024/25年供應價每千瓦18英鎊高出2.6倍。這預示英國發電廠老化，增建核電廠的計劃又因缺乏資金受阻，將導致未來供電緊張。

工黨認為要解決能源自供自給，必須大幅增加可持續綠色能源的投資。截至今年二月，工黨的重要政策是承諾每年投入280億英鎊於綠色能源。不過，受制於財政預算，工黨已經「轉軚」。近日，工黨終於披露GBE一丁點的細節，承認國有綠色能源公司GBE，只是一間投資公司，透過投資各類綠色能源企業而增加政府在能源市場的角色。

據工黨稱 ：

• GBE的投資資本僅 83億英鎊，其資金來源主要來自調高能源利潤稅 EPL 及加強徵收北海油田的稅項。

• GBE制定了明確的2030綠色能源目標包括加快興建Hinkley 及Sizewell 兩座新的核電廠，並大幅增加太陽能發電至50 GW、 風力發電至35 GW、海上風電至55 GW等。

• GBE 將創造65萬個職位

但83億英鎊的投資相對這些項目所需的投入只是杯水車薪，單單Hinkley核電廠就需250億英鎊的投入。這些政策到底是否能將家庭的能源開支每年減少300英鎊還存在很多變數。工黨認為，私人市場因為前期投資大、回報周期長的問題，往往對綠色能源投資不足。由政府帶頭大力投資綠色能源可以解決私人市場的不足之處並分享成果，減低民眾的能源開支。

不過，GBE不會直接發電，政府作為小股東的角色要影響英國的電力供應市場，要做到減電費、保證能源供應、推動綠色能源又增加就業機會一箭四雕，真的很難！

（圖片來源：Great British Energy YouTube ）