過去一周，最矚目的政經要聞無疑是美國總統競選人特朗普，在選舉集會上遭槍手行刺，右耳被子彈擦傷，驚險逃過大難。特朗普血流披臉，在國旗映照下，仍不忘高舉拳頭，這一幕被美聯社攝影記者捕捉到，鐵漢形象瞬即傳遍全球，令共和黨氣勢猛漲。民主黨現任總統拜登除了譴責暴力，還被迫暫停競選廣告，並為之前多次指特朗普是美國民主最大威脅、該把他置於紅心標的等話道歉。這次政治暗殺雖不成功，卻對美國政局影響深遠，除了令特朗普選情看漲，極有可能再度入主白宮，還打開了政治暴力的潘朵拉盒子，令美國民主發展步入黑暗幽谷。特朗普遇刺的消息傳出後，網絡上有大量的質疑聲音，懷疑可能是共和黨自編自導自演的選舉把戲，亞洲華人社群更即時把事件與當年陳水扁遇刺扭轉選情聯繫起來。不過，從之後陸續浮現的各種細節來看，這次暗殺看來是真的，特朗普是非常幸運地逃過一劫。首先，槍手所在的位置，是演講台右邊130米外一幢建築物的天台，子彈射來之時，特朗普剛轉頭想看大屏幕。如果沒有這個扭頭的動作，子彈就不會只是擦著右耳飛過，很有可能從右側射入大腦。其次，槍手被特工擊斃前，其半自動步槍發射了多發子彈，擊中特朗普身後的集會民眾，造成一死二重傷。從這些細節來看，這次槍擊應該不是政治騷，如果是政治表演，子彈不應瞄準頭顱，槍手也應一擊即退，不會冒險多釀死傷，還把自己的命也賠上。 行刺事件後的選情特朗普遇刺對三個多月後投票的美國總統選舉有什麼影響？絕大多數媒體的分析都認為，行刺事件令特朗普選情猛漲，已是勝券在握。不過，從事件之後的首個競選民調來看，特朗普的支持度並沒有因為遇刺而明顯上升，企圖暗殺是周六發生的，該項調查在周一進行，訪問了2045名登記選民，特朗普支持率為46%，僅較拜登多1%，而這類調查的自然誤差就有正負2%。有政治分析指出，這是由於特朗普和拜登都曾先後當過一任總統，兩人在四年前的大選亦已曾正面對戰，這次是狹路再相逢，一眾選民早就選好了邊站，支持特朗普的固然會因為他遇刺險死義憤填膺，更加堅定地支持他，但反對他的人卻不會因此而同情他，更加不會轉而投票給他。不過，單一次競選民調並不足以下結論。未來數周最值得觀察的，除了全國性的選舉投票傾向調查，更重要的是在七個關鍵搖擺州份的民調。據7月16日發布的民調顯示，特朗普在這七個州份都領先拜登，差距介乎2至5個百分點。在密歇根州，特朗普獲42%支持，領先獲40%的拜登2%。在賓夕凡尼亞州，特朗普獲43%，領先獲40%的拜登3%。在北卡羅來納州、喬治亞州和內華達州，特朗普均領先拜登4%。至於威斯康新州，特朗普獲43%，領先拜登5%。這個民調應該還未反映行刺事件的影響，而民調顯示仍有約一成選民尚未決定投給誰。現在看來，行刺事件確有可能令特朗普的勝選機率增加，在決定性的七個搖擺州份進一步拋離拜登。這主要由兩個因素造成，其一是那一成尚未決定投誰的選民，看到特朗普氣勢如虹，在西瓜選大邊的心態影響下，最終可能把票投給看來會勝出的他；另一個因素是特朗普支持者受行刺事件刺激，如今投票意欲極強，反觀拜登方面，自從上次電視辯論慘敗、黨內刮起換馬旋風，支持者或失望或氣憤，投票意欲下降，此消彼長下，假如沒有其他重大變故，特朗普確有可能在三個多月後的選舉中進一步拋離拜登。 特朗普施政理念行刺事件後，特朗普在共和黨代表大會上，受到英雄式歡迎，正式接受提名成為總統候選人，並且宣布由俄亥俄州參議員萬斯（J.D. Vance）為競選拍檔，這個選擇反映特朗普對勝出大選信心十足。按照傳統智慧，特朗普既為年長白人男性，假如夥拍一個較年輕的少數族裔的女性，應該可以把支持面擴到最闊，所以共和黨內有不少人事前估計，初選時在一個州勝出的黑利（Nikki Haley）最有可能成為特朗普的拍擋，就像拜登夥拍賀錦麗那樣。但如今特朗普選一個比自己年輕40歲、近年政治主張與自己如出一轍、甚至比自己更右傾更激進，那是刻意栽培接班人，希望萬斯當一屆副總統後，便接力以「小特朗普」姿態問鼎白宮，把特朗普施政理念延續下去。什麼是特朗普施政理念？在特朗普首次入主白宮時，他沒有很強的施政理念，提出來的政策比較支離破碎，可行性也頗有疑問，例如在邊境大建圍牆。不過，經過數年在野，他不單成功掃除了共和黨內的反對聲音，並且匯集了一批智庫，制訂了共和黨全面改造美國的通盤大計，這個計劃以傳統基金會2025年項目的名義公開，經過眾多政治人物加持後，已儼然成了共和黨的施政藍圖。特朗普競選團隊怕藍圖太清晰引發爭議，改為製作了一個叫47議程的政綱宣傳片系列，把一些執行細節模糊了，但大理念還是傳統基金會那套，要點包括：將為數逾萬的聯邦政府僱員職位重新劃定為政治任命崗位，方便委任忠於總統理念人士空降，全面掌握各個重要部門，包括司法部、聯邦調查局等；全面取消拜登的清潔能源規管，鼓勵石化能源開採；在文化教育領域恢復傳統價值，包括學校可以祈禱，禁止教授性別新觀；制訂減稅措施，鼓勵富人投資，並以關稅保護美國製造等。（註一）至於對外政策方面，綜合上述智庫研究和特朗普與萬斯的公開言論，二人若上台執政，很可能會撤銷對烏克蘭的資助，逼使北約改組，讓歐洲自行承擔防務支出；強化對以色列的支持，打擊伊斯蘭國家及社群；把中國列為首要威脅，以全方位遏制措施阻止其威脅美國，包括將中國逐出國際資本市場。概括來說，特朗普的施政目標，就是重建以美國白人男性基督教徒為中心的社會秩序，在對外關係上放棄當世界警察，一切為美國自身利益服務。 民主黨的應變特朗普大難不死後氣勢如虹，拜登和民主黨會如何應變？行刺事件後，兩黨領袖的即時反應是暫停選戰攻擊，即時團結國民共同譴責暴力，這是很自然的，但也是短暫的。共和黨人已忍不住起哄，直指槍手行刺「是拜登下的命令」，因為拜登不斷說特朗普是美國民主最大威脅，是時候把他置於紅心標的，群起而攻之。這些說話無異於挾總統之勢鼓動民眾攻擊特朗普，如今真的發生了恐怖襲擊，拜登難道不應負責任？負責集會防務的特工團隊為什麼沒發現鄰近建築天台有人？這些保安漏洞是怎樣來的？這些責難，令拜登被迫道歉，但民主黨不可能就此棄選，等民眾消化事件後，便要再度出擊。在形勢惡劣下，拜登和支持者協商後，若最終不退選，就要部署把競選工程重心逐步轉移，竭力保住參眾兩院席位，避免共和黨同時控制白宮及國會，權力不受任何制衡；假如拜登和支持者協商後決定退出，就要換上較年輕的角逐者，重燃民主黨選民希望。從現在到數周後的民主黨代表大會，估計還會有許多明流暗湧。 社會上兇險的暗流無論今年11月的總統大選誰勝誰負，暗殺事件對美國政壇已造成了巨大深遠的影響，因為它挑起了許多人的仇恨：共和黨人對特朗普遇刺非常憤怒，許多人揚言報復，民主黨一些知名度較高的政治人物，隨時可能成為報復的目標；在民主黨的支持者方面，看到特朗普非但平安無事，並且被塑造成硬漢子、真英雄，四處受人歌頌，勢將入主白宮，屆時新移民、同性戀者、想墮胎的女性都會被針對受遏制，一些思想偏激的難免會產生訴諸暴力的念頭。這些被挑動的施暴情緒，猶如一道兇險的暗流，隨時會爆發出來，最終受害的未必是保安森嚴的政治領袖，更大可能是無辜的代罪羔羊。尤其美國最高法院不久前放寛了對半自動槍枝配件的管制，民眾很易擁有瞬間發射多彈的槍械，即使是未有資格買槍的年青人，也可以在射擊會社中練習，然後挪用父母的半自動槍枝外出行兇，就像行刺特朗普的青年槍手那樣。美國會否再次出現二十世紀六十年代那種總統及總統候選人，以至民權領袖都相繼被刺殺的暴力浪潮？今天誰也說不上來。（圖：特朗普FB） 註一：https://www.forbes.com/sites/alisondurkee/2024/07/16/what-is-agenda47-heres-what-to-know-about-trumps-policy-agenda-if-elected/ ▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。

收看節目 新首相施紀賢訪美 施紀賢擔任首相不夠一星期就外訪，首站是美國。他在華盛頓出席北約75週年紀念活動後，到訪白宮與總統拜登會面。施紀賢強調美英關係格外重要且更加牢固。拜登道賀施紀賢勝選，稱美英是最佳盟友，英國在北約中扮演連結角色。作為阿仙奴球迷，施紀賢送拜登印有其名和46號的阿仙奴球衣。施紀賢還在北約活動中與烏克蘭總統澤連斯基會面，重申英國對烏克蘭的支持不變。 盧旺達計劃已死獲退款機會微 新內閣上星期六首次會議後，施紀賢在記者會中表明，不會執行保守黨將難民送到盧旺達的計劃，稱該計劃已經死亡。對於上屆政府給予盧旺達政府的2.4億英鎊，盧旺達總統曾表示可商討，但政府發言人聲明協議無退款安排，盧旺達無義務退錢。超過300個難民和人權組織致信施紀賢，敦促改革難民政策，要求重新允許船民申請難民資格，並在6個月內完成審批，以便他們貢獻經濟和融入社區，減少軍營和酒店安置費用。...

過去一周，最矚目的政經要聞是英國和法國的國會大選，法國在第一輪投票時右翼政黨大勝，可望奪取過半議席，但第二輪投票卻把結果逆轉，左翼聯盟在中間派政黨策略性退選下議席大漲，令國會出現左、中、右三派皆不過半的懸峙局面，政局前景極不明朗；至於英國大選，工黨一如外界預期大勝，保守黨遭到歷史性大敗，施政的鐘擺再一次從中間偏右轉向中間偏左，但右翼政黨得票大幅上漲，令在野保守黨備受壓力，可能移向激進右翼，以重新統合右傾選民，令英國政局前景平添變數。法國政局前景不明法國和英國國會大選都出現右翼勢力抬頭的現象，與前不久歐洲議會改選結果相似，反映這是整個歐洲當前的共同趨勢，根源是經濟增長停滯、民生福利受壓、新移民大量湧入，令本國民眾感到有危機，以排外國民主義為號召、主張以激烈手段限制移民的右翼政黨乘時而起。過去馬林勒龐領導的法國右翼政黨只是邊緣小黨，長期被馬克龍領導的中間聯盟遏制，這次國會改選首輪投票卻顯示右翼大勝，可望取得過半議席，毋須與其他政黨結盟便能組織政府，變相架空馬克龍。這顯示馬克龍臨時決定解散國會重選，政治計算全盤錯誤，中間派為了阻止右翼上台執政，在第二輪投票前策動多名候選人退選，令原本在這些選區屈居第二的左翼聯盟勝出，最終議席數目超過右翼。此舉雖成功阻止右翼執政，但也為法國政局製造了極大難題，因為這個左翼聯盟只是一個因應選舉需要臨時湊成的聯盟，旗下政黨政策主張極為不同，社會黨、共產黨、綠黨等都包括在內，根本沒有共通的政綱，極難與中間派政黨組成穩定的執政聯盟，這局面將會在未來一段時期困擾法國，令其政治及金融前景不明，動盪不安。保守黨重新定位至於英國方面，由於650個國會下議院議席是採取小選區單議席單票制度，候選人只要取得選區內最高票數便勝出，那怕自己總得票不過半，其他對手選票總和過半，也能成為該選區的國會代表。這種選舉制度過去常受批評，指會令主流政黨（即右傾的保守黨和左傾的工黨）的議席數目被放大，與真實得票比率脫節，對較小的政黨（如中間偏左的自由民主黨、極右的改革黨）不公平。以這次英國國會大選為例，工黨在全國所有選區總得票比例只不過34%，卻拿到了大約60%的國會議席；保守黨拿到約24% 選票，卻只有19%的議席；改革黨總共拿到約14%的選票，得票率排第三，僅遜於工黨和保守黨，卻只取得5個議席，佔比不足1%。不過，凡事有其弊亦有其利，英國這選舉安排論公平度確不如比例代表制，但卻有較大機會產生擁有大多數立法議席的執政黨，令其執政較穩定，不用費神耗時籌組跨黨聯合執政，而這安排也較能排拒極左或極右政黨取得具影響力的議席數目，令施政路向長期在中間偏左與中間偏右這個窄幅之間擺動，不會出現極左或極右政權。然而，這次英國大選與以往略有不同。先說保守黨，這個中間偏右政黨路線的民意支持度最高，最符合資本主義市場需要，所以有條件長期執政，剛結束的這一波保守黨政權就持續了14年，經歷了5個首相。但卡梅倫策動脫歐公投改變了英國政局，令留歐與脫歐成為單一最大政經議題，結果傾向留歐的卡梅倫賭輸了，不單自己黯然下台，也令保守黨元氣大傷。經歷幾次換相倒閣後，具經驗的政治人才幾全被清洗，約翰遜因疫情期間開派對被迫下台，繼任的卓慧思犯下嚴重金融錯誤，成了史上最短命首相，而接任的辛偉誠也是庸碌無能，無法挽回頽勢。這個保守黨積弱難振的局面，為右翼政黨提供了難得的機會，法拉奇領導的改革黨接收了大量離棄保守黨的選民，在國會大選得票榜上一躍排名第三。故此，保守黨若要重振雄風，政治定位便要有所調整，設法把流失掉的右翼選民給奪回來。如果下屆黨魁按傳統交由全體黨員選出，耗費時間需要數月，經黨內初選醞釀後，較有機會選出定位向右傾移的反移民強硬派做黨魁；假如由僥倖保住議席的保守黨國會議員互選，則較大機會選出定位較中間、立場較溫和的人做黨魁。目前看來，選出右傾黨魁的可能性頗大，這意味保守黨影子政府的主張會較在權位時激進，加上改革黨在一邊搖旗吶喊，執政工黨將受到巨大壓力。工黨政治定位或向右傾移工黨已宣布廢除盧旺達計劃（把湧入英境尋求庇護人士送往盧旺達等候甄別，不符難民資格者遣返原居地），卻未能拿出抑制難民坐小船湧入的良方，只強調招聘專才加強邊境執法，恐怕難以平息難民潮及其觸發的民怨。不單在野保守黨面對政治重新定位的挑戰，執政工黨也是如此，因為英國經濟增長呆滯已有多年，又經歷了脫歐與疫情的雙重打擊，保守黨政府為了籌措資金應對危機、紓解民困，已極盡搜刮之能事：一是精簡架構、開源節流；二是大力發債，花盡未來錢；三是偷工減料，延後基建維修；四是公共服務私有化，吸收市場投資，水務房屋郵政統統市場化。在板斧盡出後，搾出來的錢已悉數投放，工黨上台即面臨巧婦難為無米炊，要舉債嗎？怕重蹈卓慧思刺激國債息率急升的覆轍；要加稅嗎？怕弄巧反拙，令投資下滑、經濟失速。這樣一來，工黨怎樣履行政綱承諾，在未來五年興建150萬間房屋、立即增聘6500個教師、顯著縮短公立醫療輪候時間？從新上場工黨政府的人事任命及政策宣講來看，工黨當前的策略是仿效保守黨利用市場力量，例如大幅改革建屋監管流程，鼓勵私人發展商加快興建房屋、放寛基建設施規管制、開綠燈建風能發電站、動用73億英鎊成立國家財富基金、聯同私人資金投放於生物科學、量子計算、人工智能等新興創科產業。假如這些措施獲得市場正面評價，對經濟前景的評估便會向上調整，政府便可以在不驚擾市場下增發國債，換取更多空間和時間來改善經濟與民生。不論這套策略是否湊效，客觀而言都會令工黨的政治定位向右傾移，從傳統上傾向增加稅收、監管市場、支持工會維權，改變為暫不加稅、放鬆市場監管、鼓勵資本投資，這套形左實右的施政手法，與當年貝理雅打著第三條路旗幟上台、假工黨之名行戴卓爾夫人主義頗為相似。但這套政策畢竟與工黨的傳統底蘊及選民理念有牴觸，作為解決錢荒的權宜之計尚可，若變成長期施政綱領則必有反彈，容易給空間極左政黨冒起，像改革黨𠝹去保守黨選票那樣，把不再左傾的工黨𠝹至遍體鱗傷。美國民主發展亦面臨挑戰相比法國和英國，美國的民主發展其實面對更大挑戰，拜登在大選辯論表現一塌糊塗，民主黨正醞釀陣前易帥，政治內訌持續升溫。若無法迅速妥協，左翼政治陣營幾經艱苦才打造起來的聯合陣線可能土崩瓦解；至於特朗普方面，除成功把美國最高法院變成為政治服務的政黨工具，更憑藉個人魅力及共和黨內右翼勢力積極支持，成功排除黨內溫和派，把共和黨的整個政策主張向右大幅移動，使當年國會內共和黨邊緣組織「茶黨」之流成為主流正朔，並且有可能同時贏得總統寶座及國會參眾兩院多數，可以推動大面積的改制奪權，把數千名原應政治中立的聯邦政府文官，變成共和黨政治任命的黨工幹部，徹底改變美國的內政和外交政策，屆時民主黨管治的州份雖會負隅頑抗，但整個國家的憲政生態將如氣候變化般越過臨界點。 ▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。

過去一周，最矚目的政經要聞是美國大選辯論，老態龍鍾的拜登慘敗，表現備受批評。有民主黨國會議員公開要求他退選，與此同時，美國最高法院就特朗普被檢控煽動叛亂圖推翻2020年大選結果一事頒布裁決，指他享有總統豁免特權，替特朗普重入白宮掃除了主要障礙，特朗普在大選民調上進一步領先拜登。 拜登全場被動捱打在大選辯論前，外界並不認為電視辯論對選情會有決定性的影響，因為美國的傳媒生態已徹底改變，共和民主兩黨的選民各有自身的互聯網社交平台，日常看的都是迎合自身政治傾向的新聞報道及時事評論。全國性電視台或政治歸邊，或經社交媒體過濾信息才送達受眾，即使傳統上被認為較客觀公正的主流媒體，在政治兩極化尖銳對峙的網媒生態下，也不再有仲裁調停的能力。這樣，所謂電視辯論不過是兩邊候選人自說自話，各自迎合己方選民，爭取中間游離選民，只要表現差距不太大，對選情便沒有什麼影響。然而，這次拜登的表現實在太差勁，不但全場被動捱打，而且精神不能集中，忍不住打瞌睡，有點年老癡呆徵狀。雖然事後他辯稱數次出國訪問令他狀態欠佳，但辯論前他有足足一個星期在大衛營閉關，與眾多助手和顧問進行操練，結果卻一敗塗地。這異常的表現令原本非常支持他的民主黨人也心生疑慮，恐怕他不能擔起再做四年總統的重任，加上民調顯示大多數選民認為他不如特朗普，在搖擺州份勢將迎來大敗，換帥之議遂不脛而走。 法院徹底放生特朗普另一方面，美國最高法院的最新裁決，也令共和黨人歡呼慶賀，卻加深了民主黨人的危機感。特朗普官司纏身，有個別民事和刑事官司已經敗訴，但如何判罰仍未定局，上訴程序需時，很容易便能拖到大選投票之後。真正具有政治殺傷力的官司，是他致電搖擺州份律政官員，尋求扭轉敗選的投票結果，又要求前副總統彭斯拒絕把權力過渡予拜登，並出言鼓勵包圍國會山的示威民眾阻止國會完成總統上任儀式。這些形同政變顛覆民主制度的舉措，被檢控官指為假借在任總統名義行事，實際上卻是以候選人身分作出，謀求以非法手段保住權力。但美國最高法院6名親共和黨的大法官不同意，認定特朗普是以總統身分，與州官員、副總統及遊行民眾就大選可能出現舞弊的情況下達指示或交換意見，無論其意見或指示是對是錯，都受到憲法賦予總統的豁免特權保護，不會因此負上刑責。這個裁決等於徹底放生特朗普，難怪共和黨人額手稱慶，民主黨人憤怒之餘，也開始擔憂拜登已無力回天，過去四年的施政建樹，將被重主白宮的特朗普一筆勾銷。 法院中立仲裁者角色不再美國最高法院這個裁決，源於上屆大選之前不久，民主黨總統提名的一位大法官病逝，特朗普不顧傳統，在即將換屆前也行使大法官提名權，趕在改選前把一位政治立場鮮明的法官送上最高法院，令原來五對四共和黨主張僅稍佔優勢的局面，變成六對三的絕對支配局面。這個轉變令原來致力保持兩黨平衡的多數派首席法官，也轉向以政治立場來積極行使司法權，改寫美國政治面貌，三年多以來出了好幾個重大裁決，影響最大的是推翻了數十年行之有效的女性有權墮胎的裁決先例，改判州政府有權立法嚴限墮胎，觸發了保守州份婦女須跨州尋求墮胎服務的大爭議。月前另一關於大殺傷力槍枝部件的裁決，則否決了聯邦政府立法管制民眾自由購買這類部件，令擁有大殺傷力可連環發射多發子彈的槍枝，變相受憲法保護。這些在政治上一面倒且影響深遠的裁決，令美國最高法院的政治定位與角色，從過去超然於黨派政治之上，擔任黨派分歧的中立仲裁者，變成為黨派政治服務、黨同伐異的政治工具。在這樣的轉變下，才產生了特朗普煽動政治也獲豁免的裁決，難怪少數派大法官在異見判辭中感嘆說，按照多數派的裁決，在任總統那怕下令暗殺政治對手、收受賄賂給予刑事犯特赦，乃至發動武裝政變，統統都受豁免特權保護！ 對大選有重大影響美國最高院這個裁決，對今年11月舉行的總統大選無疑有重大影響，對特朗普有利的影響在於鼓舞共和黨選民士氣，令特朗普支持者振振有詞，形成特朗普勢不可擋、勝選事在必然的氣氛，這會令一些觀望誰勝誰負的游離選民，在西瓜靠大邊的心理因素下，站到看來必勝的特朗普一方。至於對民主黨一方有利的影響，則在於斷了民主黨人的期盼，以為司法制度可懲罰特朗普、阻他再任總統，現在除了在投票中打敗他，再沒有任何辦法阻止他，因此必須動員一切不認同他的選民反對他。這種政治危機感有時候也是一種動員選民的力量，不過，前提是民主黨候選人在實力上要有勝過對手的可能，要大選民調保持均勢，使支持者覺得有希望贏，敵愾同仇才會起作用，誰會在明知必敗下出來投票支持一個沒有勝出希望的人？因此，就算拜登是現任總統，就算過去所有先例顯示現任總統尋求連任勝算高於換人，民主黨人仍會致力謀求換馬，以免往後幾個月處於捱打局面，最終兵敗如山倒。 國際各國部署在國際政治層面，特朗普可能勝選、在明年初接替拜登重主白宮，已經在影響著美國盟友與對手的部署，俄羅斯在設法拖長烏克蘭戰事，鞏固已攻佔的土地，期望特朗普輕視歐洲安全需要，中止對烏的巨額軍費援助；而歐盟內部則加緊發功，把烏克蘭加入北約與歐盟的進程加快，就連過去一直運用否決權阻止歐盟援烏的匈牙利總統歐爾班，也改變過去親俄遠烏的立場，甫接任歐盟輪值主席國便造訪烏克蘭，與澤連斯基會晤，擺出與人為善姿態，並說歐洲安全有此需要；芬蘭總統更妙，居然公開說俄烏停戰關鍵在中國，俄國如今深度倚賴中國，習近平只要發話要求停戰，普京便別無選擇，這種把希望寄託於中國而非美國的表態，出於對俄國深懷戒懼的芬蘭領導人，反映歐盟對美國已不存厚望。加沙戰事會否也是這樣？儘管拜登一直在向以色列施壓，尋求設立不被戰火波及的人道特區，促使以色列與巴人代表談判長期並存方案，但隨著拜登陷於政治弱勢，一向擅長拖延戰術的以色列總理內塔尼亞胡將更加有恃無恐，止戰議和的國際斡旋看來難有突破。( 圖 :CNN截圖） ▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。

過去一周，最矚目的政經要聞，無疑是中國元首習近平前往三藩市，與美國總統拜登會晤。這次中美雙邊峰會，雖然不會令兩大國之間的長期競爭角力關係出現質變，但可望暫時緩和矛盾，避免關係進一步惡化。此外，以哈戰爭陷入膠著狀態，加沙最主要醫院屢遭險情，有報道指哈馬斯提出釋放約七十名人質，換取以色列停火五天。至於香港方面，打造北部都會區的工程預算支出，有顧問報告指可能高達三萬億，令人關注特區的財政前景。習拜會綜合美中兩方在「習拜會」前官員的講話及向媒體吹風，這次元首會晤有以下幾個重點：（1） 從美方事前表明不會有聯合聲明、會後亦不會共進晚宴等姿態來看，美國作為東道主是想將這次在菲洛里莊園舉行的元首會晤，定調為實務工作會晤。會議將持續數個小時，設有工作午宴，但不會像過去那樣，為到訪的中國最高領導人舉行盛大國宴，或者在總統的住處辦親切的家宴，營造大家份屬多年好友的外交氣氛。這種純工作會議的定調，反映在美國政界共和民主兩黨的主流看法，乃視中國為具威脅性的競爭對手而非合作伙伴，會晤只是為了管控分歧，而非從本質上扭轉關係。（2） 中美關係若能緩和，台灣是最有可能利益受損的，北京必然大力向美方施壓，要求華府停止軍援台灣，公開表態反對台獨，為此美國國務卿刻意對外表明，拜登將向習近平清晰表達台海和平的願景。美方消息也向媒體說，拜登不會答應中方的表態字眼要求，將繼續他一貫的對台政策表述，這些貌似向台方派定心丸的說法，反映在習拜會之後，在台灣大選前夕，美台關係將面對不少暗湧。北京會否減少對台海的軍事動作，以及對台灣選舉的網上干涉，將會是觀察習拜會對台海局勢具體影響的關鍵。（3） 在應對共同挑戰方面，回應氣候變化及協調發展中國家債務等議題，由於較少意識形態分歧，也符合兩國積極發展新能源，以及妥善管理別國欠債的共同利益，較有可能取得實質進展。畢竟美國是國際貨幣基金會的主要股東，而中國因推動一帶一路項目又借出了巨額款項，彼此有誘因在追債與談判債務重組上合作。相較之下，回應俄烏戰事及調停以巴衝突就難有成果，這是因為美國明確支持烏克蘭和以色列，而中國則傾向支持俄羅斯和巴勒斯坦，呼籲和平大多是流於口頭，難有聯合行動。（4） 對北京來說，最希望爭取到的實惠有兩點，其一是拜登叫停特朗普年代開始的對華高額關稅，降低中國貨品直接出口美國的關稅成本；其二是藉著美方提議討論協同規管人工智能的機會，把電腦芯片生產一併提上議事桌，逼美方放寛對中國的芯片技術出口及採購禁令，這兩方面對中國的經濟及科技發展相當重要。習近平與拜登會晤後，將出席與美國商界領袖的晚宴，顯示北京強烈希望美國企業增加對華投資。（5） 對美方來說，國內新型毒品芬太尼氾濫，中國若答應嚴格管制相關的原材料出口，對拜登在大選年展示政績會有幫助。此外，美國軍方強烈要求恢復兩國軍隊的正常溝通機制，以便兩方軍機船艦在國際海域或空域相遇時，可以藉兩軍高層溝通減少磨擦，這對避免台海和南海發生嚴重武裝衝突頗為重要，而在控制軍備物資流向敏感區域上，溝通機制也會有一定的約束作用。（6） 在美國國內，習近平是具爭議性的大國元首，美國人普遍對他沒有好感，視為專制暴君。他到訪三藩市自然會引起示威抗議，為此中國駐美使館做了大量應對工作，積極聯繫了許多愛國人士到場聲援，務求在群眾數目和聲勢上蓋過示威方，但這樣動員必然導致支持者與示威者對峙，甚至發生對抗和衝突，令保安執法難度倍增，也會令媒體對習拜會的報道多了群眾對壘的畫面。以哈戰爭在國際局勢方面，以色列與哈馬斯在加沙的軍事衝突，繼續成為全球焦點。有三點發展值得闗注，其一是美國看來正在推動巴人自治政府，承擔戰事結束後治理巴人地區的艱巨任務，而巴人自治政府則表面，若西岸與加沙不能一併治理，啟動巴人獨立建國進程，則所謂巴人自治並無作用，只會繼續過去多年的流血衝突；其二，哈馬斯的形勢看來比較吃緊，雖有地下迷宮的地理優勢，但軍火裝備上與以色列相差太遠，據《耶路撒冷郵報》報道，哈馬斯正透過一直當調停人的卡塔爾傳話，願意釋放約七十名以色列人質，主要是婦女和孩童，換取停火五天，若消息屬實，以色列將要抉擇，是否把營救人質列為優先；其三，加沙的主要醫院因缺電缺水缺藥，已淪為人間煉獄，無法救治傷患，近日以軍指哈馬斯指揮中心設在Al-Shifa醫院地底，不停攻擊醫院周邊，加劇了醫院的人道災難，就連支持以色列的美國總統拜登也公開表示，要保護加沙的醫院，全世界都在注視，到底國際社會的努力，能否阻止這場人道災難蔓延惡化？北部都會計劃造價香港政局方面，本土研究社引用普華永道顧問公司的研究報告，指特區政府的北部都會計劃總投資額估計高達三萬億元，特區政府將負擔一萬億元，其餘二萬億元將要向外界融資。本研社指這份顧問意見顯示，香港的北部都會計劃造價乃全球第二高價，而過去許多這類造價極高的城建計劃，都會面對超支、延誤、通脹等問題，也有債台高築、爛尾收場的風險，是否值得進行及如何融資，關乎香港特區未來許多年的財政前景，應該有更充分的研究和討論。本研社的關注合情合理，特區政府若不能拿出具說服力的論據，實不宜倉卒進行，尤其近日出現土地招標流拍，顯示地產財團對香港城建的信心正處於極低位。一擲萬億的工程大計，無論是林鄭時期的明日大嶼，或是今天的北部都會，都會嚴重損害商界對香港財政健全的信心，若勉強推行，只會未見其利先見其弊。▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。...

過去一周，較矚目的政經要聞包括：以色列拒絕停火，加沙衛生部指累計死亡人數已超過一萬；中國副總理何立峰出訪美國，為國家主席習近平下周赴美與總統拜登會晤作準備；美國國會五名議員提出法案，尋求制裁49名參與執行國安法的香港公職人員，包括終審法院所有常任法官。以巴衝突改變世界《金融時報》專欄作者Gideon Rachman 本周一的文章標題為：「從美國到烏克蘭，加沙之戰將改變世界」。他分析說，世界局勢正朝著不利和平、民主與國際化的方向發展，俄羅斯很可能憑藉更強的戰時經濟在烏克蘭戰事中取得優勢；以色列與阿拉伯國家的和平協約因加沙之戰粉碎，且多個中東國家可能捲入戰火；美國的拜登總統陷入困境，特朗普被博彩市場視為將贏得2024年總統大選的寵兒，近日的民調顯示他在大多數可決定勝負的搖擺州份大幅領先拜登。這些發展勢頭正在互相鞏固。例如，加沙之戰令美國及盟友無法專注協助烏克蘭，必須兼顧供應彈藥及空防軍備予以色列，而美國支持以色列之舉，又令南半球發展中國家更不願意支持烏克蘭。西方指責俄羅斯犯下戰爭罪行時，被指對以色列雙重標準，而拜登正因為撐以色列而流失較年輕的、較前衛或阿拉伯裔的選民，這些選民若不出來投票，特朗普可望獲勝。這正是普京最希望見到的結果，他會全力作戰至特朗普上台並拋棄烏克蘭。作者還指出，當加沙戰火成為全球焦點，遮掩了其他嚴重侵犯人權事故，巴基斯坦、蘇丹和納卡地區都出現大批難民被迫流徙，台灣在2027年前淪陷的危機也在加深。加沙之戰的影響英國廣播公司的國際編輯Jeremy Bowen上周末在以色列南部發了一篇文章，嘗試在急速變化的局勢中，總結加沙之戰較為確定的影響，提出了五點分析：1）以色列民眾的確支持軍方攻擊加沙，意圖消滅哈馬斯及其伙伴伊斯蘭聖戰組織。哈馬斯突襲，以殘暴手段殺死1400人並擄走240名人質，令以色列國民決心報復，對戰火中不幸犧牲的巴勒斯坦平民不表同情，把他們的死歸咎於哈馬斯。2）以色列的軍事行動造成了極嚴重的大規模死傷，加沙衛生部最新統計數字已超過9000，三分二是婦女和孩童。雖然美國對這數字存疑，但在過去的以巴衝突中，國際機構向來認為巴方的死傷統計頗為準確。聯合國近日宣稱，俄羅斯發動對烏克蘭戰爭至今，二十一個月來被殺的烏克蘭平民累計為9700人，被以色列軍隊殺死的巴人數目即將超過烏克蘭，即使其中有一成是哈馬斯戰士，無辜被害的巴人平民數目也極大，因為還有不少屍體被掩埋在瓦礫下未被統計。聯合國人權辦公室認為，這麼多平民被殺，反映攻擊行動超乎適度武力，可能構成戰爭罪行。美國國務卿布林肯為此公開提醒以色列須遵從國際戰爭法律，這樣的提示為過去三十年以巴衝突以來僅見。3）以色列總理內塔尼亞胡正承受巨大壓力，他身為以色列最高保安及防務主管，卻沒有為國防漏洞導致哈馬斯突襲帶來災難後果而承認個人責任，反而在社交平台發信息怪責情報部門，引起群情洶湧，他其後刪除信息及道歉。前情報主管和軍隊高層公開抨擊他，反映他已失去軍方及保安部門的信任。4）自2005年巴人反抗運動後，內塔尼亞胡一直以政治分化來維持局面，他默許哈馬斯在加沙地區建立勢力，藉此削弱阿巴斯領導的巴人自治政府，使西岸與加沙各自為政，無法邁出建立巴勒斯坦國的步伐。2019年他所屬的利富德集團內部討論外洩，內塔尼亞胡告訴盟友，若要阻止巴勒斯坦建國，便應支持卡塔爾向加沙的哈馬斯政權輸送資金，加深加沙與西岸的分化。5）以色列既獲得美國經濟及軍事支援，如今絕不會同意任何容許哈馬斯繼續保有權力的和平方案，這肯定會導致大量流血戰鬥，也帶出了重要的問題：日後誰代替哈馬斯？這問題迄今未有答案，但過去一百年阿拉伯人與猶太人在這地區的衝突顯明，單靠軍事行動永遠無法解決衝突，容許巴人立國與以色列並存之路雖然極為崎嶇，雙方的強硬派都不斷破壞這構想，但如果這次戰爭還不足以喚醒各方，唯有兩國並存是可行出路，則猶太人和巴人只能世世代代繼續互相殺戮。拜登設法將美中角力降溫本欄引述這兩篇分析文章，希望向讀者指出兩點，其一是加沙戰局牽一髮動全身，其影響絕不限於中東地區或國際油價，對中美關係、台海局勢等都有重要影響。美國近來積極拉攏中國，力邀習近平親身去美國參與亞太經合峰會，並與拜登舉行美中元首會談，焦點議題必然包括烏克蘭戰況及以巴戰爭。美國明知道北京在政治取向上親俄親巴，仍期望藉緩和美中經濟冷戰，使中國經濟有改善空間，來換取北京在兩場戰事上保持中立，反映拜登在特朗普內憂與兩戰並發的外患夾擊下，已無餘力應付另一戰線，所以要設法把美中角力降溫，把矛盾往後推延，避免多方受敵。何立峰與耶倫的會晤，相信會有一些有利中美雙邊經濟關係的消息發布，為習拜會營造氣氛。其二，國際政局近年是強人當道、民族主義盛行、全球化解體，美國固然當不了世界警察，也沒有其他國家或跨國機制可以有效維持世界秩序，遑論共同應對氣候變化等全球危機，這個失衡無序的大格局，短期內恐怕不會改變。港府不應靠嚇至於香港方面，在中美角力的大氣候下，香港不再是雙方協作的中介與平台，更動輒成為雙方鬥爭的夾縫或棋子，從盡吃兩家茶禮變為兩邊都不討好，尋找出路必然處處碰壁，這問題不能靠搞活夜市或唱好香港來解決。據傳媒報道，何立峰於11月7日以視頻致辭，向香港國際金融領袖投資峰會提出三個建議，希望香港著力加強自身建設，進一步提升影響力；建議香港繼續保持國際化的特色，進一步拓展「朋友圈」，希望香港主動適應市場變化，進一步融入國家發展大局。這三點建議頗有道理，尤其第二點相當應景，許多治港者已經遺忘。從這個角度看，要回應美國國會五名議員的制裁法官提案，除了發聲明反對，更恰當而有實效的做法是動用北京和香港的人脈，游說美國政府拒絕這項提案，而非威脅把香港的國安案件移交內地審訊。香港若還不認真找出路，難道要靠內地黃金價格較高，港人帶運金器或走私金條，來維持國際金融中心這塊金字招牌？參考資料 :From the US...

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