收看節目 兩邊走走｜第62集｜2023.9.15 02:42「香港夜繽紛」開幕禮醒獅「搶鏡」 05:04 暴雨頻頻水浸處處有遠因?...

剛過去一周，最矚目的政經要聞是G20峰會在印度舉行。印度藉美國穿針引線，宣布將興建航運、鐵路及海底光纖等通道，經阿聯酋、沙特阿拉伯、約旦和以色列直達歐洲，間接挑戰中國的一帶一路計劃。在香港方面，一場黑雨令市區大面積水浸，地鐵和巴士被迫停駛，特區政府的應對受到不少市民詬病。印歐通道這次G20峰會，習近平沒有出席，派了總理李強做代表，引起外界不少忖測。由於中國官媒披露習近平在峰會前後的活動，包括視察北部戰區78軍、哈爾濱工程大學（當年兩彈一星的研發基地）、接待委內瑞拉、贊比亞元首等，排除了他是因病無法出席峰會。外界據此推敲，習近平是故意不出席，以此表達對美國組建G20這強國俱樂部的輕視，致力於建構由中國倡導的國際新秩序。這個猜測不無道理，但事後回看，北京應該是預見到這次峰會印度會成為大贏家，中國不單只淪為配角，而且還會因為拒絕批評俄羅斯發動戰爭，以及單方面發布新版地圖觸怒包括印度在內的多個鄰國，在峰會上受到冷嘲熱諷。更令中國難堪的是，正當印度借峰會對全球宣告搭建印歐通道，意大利卻要宣布退出一帶一路，為了避免受這些羞辱，習近平才選擇不出席峰會。所謂印歐通道，是指印度國內的鐵路網絡，可以經北部海港把貨物經阿拉伯海運到中東的阿聯酋，經沙特阿拉伯、約旦和以色到運到地中海旁，再通過船運直達歐洲各個港口。這條海陸通道最大的特點，是貫穿阿拉伯半島，不用繞道蘇彝士運河。過去由於半島上幾個國家關係不好，很難在基建上協調，但如今在美國強力介入下，阿、沙、約、以四國竟然肯㩗手合作，令印度生產貨物運往歐洲的路程和時間減少約四成，中東的石油也能更快輸往亞洲，大大便利國際貿易和物流。計劃還包括鋪設新的海底光纖電纜，令印度與歐美的互聯網快速連接，這些基建工程對印度經濟發展的好處不言以喻，印度在未來十年可能成為新的世界工廠，取代中國的地位。美越簽署戰略合作協議除了印歐通道，另一個影響中國的變化，是美國總統拜登在峰會後前往越南，宣告與越南達成戰略合作協議。美國科技巨企將大舉投資越南，使其成為科技產品國際供應鏈的重要一環，配合日本、南韓、台灣的科技產品研發生產，進一步擺脫對中國的倚賴。這個戰略合作，是拜登政府花了兩年時間，出動政、軍、商界高層多番游說的成果。越南雖不致於因此背棄中國，但肯定走左右逢源的中間路線，加上越南與中國在南海有領土爭議，雙方的漁船和軍艦經常有磨擦，美國要借越南牽制中國，鞏固其圍堵中國的戰略，看來已成功了一半。有誰能料到，五十年前美越兩國熱戰連年，打得屍橫遍地，五十年後竟然一笑泯恩仇，簽署戰略合作協議。若不是中國的冒起威脅到美國，緬甸又因軍人政變而與美國疏遠，美國和越南不可能這麼快結盟。印歐通道和美越協議相繼出台，顯示國際地緣政治正在快速變化，美國正全速推進政治及經濟結盟，藉此催生新的國際生産基地和運輸通道，削弱中國在國際經貿上的地位，設法把中國孤立和邊緣化。北京如何回應這個挑戰？是否繼續推動一帶一路？一帶一路基建引發的債務危機又如何化解？港府治水表現遭詬病香港方面，強颱風蘇拉正面吹襲，並沒有癱瘓香港，市民安然渡過十號風球，但緊接而來的一場暴雨，卻把香港打得七零八落，也暴露了特區政府面對突發公共危機的弱點。政府這次治水表現受市民詬病之處甚多，其中值得賽後檢討、汲取教訓的，起碼有以下數點：（1）在暴雨傾盤而下，天文台掛出黑色暴雨信號後，政府官員本應馬上啟動危機管理機制，迅速收集各區水浸情況報告（網上有大量市民實時反映的文字、圖片、短片），從而採取應變措施，例如封路改道，並第一時間向市民發布信息。很遺憾，特區政府並沒有這樣做，只在凌晨時段發了幾個不痛不癢的新聞簡報，完全看不到急市民所急的姿態。（2）持續的黑色暴雨令多區大面積水浸，公共車輛無法行駛，地鐵觀塘線也嚴重水浸。官員完全可以預視，香港已出現緊急狀況，翌日不可能正常上課返工，必須停工停課，爭分奪秒地修復交通基建。但政府沒有啟用規管緊急狀況的法例，只是讓天文台盡量延長黑雨信號，由教育局宣布學校停課，並勸喻僱主讓僱員自行判斷可否上班。這種勸喻是沒有法律效力的，無助舒緩打工仔對不上班被扣人工的焦慮。上屆政府為了管制遊行不得蒙面、押後立法會和選委會選舉，乃至特殊防疫安排，多次動用緊急狀況法例，被法律界批評為壓制公民權利而濫用緊急狀況權力。這屆政府反其道而行，遇到真正緊急狀況需要動用特殊立法權停工停課時，卻有權而不用，甚至製備多時反複測試過的緊急情報系統（向全港市民手機發警報），也不予動用。官員事後辯解說黑雨信號已足夠讓市民警覺，完全低估了緊急狀況下需要如何應對。（3）官員向市民解說這次水災的嚴重性，有人用了「百年一遇」來形容，有人用了「五百年一遇」。給市民的印象是，官員為了開脫責任，把暴雨說成五百年一遇的特大暴雨，但香港的下雨記錄只有百多年，所謂五百年一遇，是按每小時錄得雨量和過去降雨量作比較，用數學估算的方式去推測多少年才重複一次。這種估算在全球氣候暖化、極端天氣漸變常態的今天，是非常落後和不可靠的。兩位前天文台台長羅列數據，為市民解釋得很清楚，什麼百年一遇的大雨，完全有可能頻密出現。果然，就在「五百年一遇」說之後數天，就來了另一場百年一遇的豪雨，港九市區多處嚴重水浸，反映香港的排水渠系統經不起接連的颱風暴雨侵襲，需要制訂更有效的疏通水渠預防水浸安排，而大嶼山人工島計劃，也必須因應極端天氣常態化重新審視。（4）暴雨造成山泥傾瀉，港島貴價獨立屋紅山半島有三幢房屋地基塌陷，居民需要疏散。事件暴露了紅山半島有多幢獨立屋非法擴建，在屬於官地的海邊崖坡上僭建私人游泳池，為自己豪宅增值。有些僭建戶分文不給，霸佔官地，有些製造了霸地僭建事實後向政府納租，政府竟然以極低廉租金批出租約，令霸地僭建變相合法化！政府近月來嚴厲執法，工廈餐廳被趕絕，地舖食肆宣傳牌放門口也收警告，但對於富貴人家長期霸佔官地，享用免地價或極廉地租的私人花園泳池，地政部門卻一直寛容，如此雙重標準，政府怎樣向市民交代？▌［守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。