EP133|民主黨宣布啟動解散程序|港府赤字續推北都發債|俄烏戰爭和談終成罵戰|英財相履歷被揭「發水」

民主黨步向終局,羅健熙:市民信任才走到今天

民主黨於周四晚召開中委會,集體決定解散。主席羅健熙表示,政治環境不斷變化,令黨的發展變得不可能,雖然可惜,但必須作出決定。根據黨章,正式解散需獲會員大會75%支持,未來將成立小組處理清盤事宜。消息指,早於2023年底,北京已透過傳話人向民主黨傳達,不允許其參與未來選舉,認為民主黨已無存在價值,應該解散。此外,民主黨成員及家人亦曾遭受滋擾,甚至收到威脅信件,顯示政治壓力不斷加劇。

自2019年反修例運動後,民主派空間大幅收窄。2020年《國安法》生效後,全國人大常委取消四名民主派議員資格,引發15名民主派議員總辭,當中包括六名民主黨成員。2021年,47名民主派初選人士被控「串謀顛覆國家政權」,其中多名民主黨成員被判監,包括前主席胡志偉、黃碧雲、林卓廷等人,許智峯則流亡海外,遭港府懸紅通緝。2023年區議會選舉,民主黨派出的六名候選人全數未能獲得提名,民主黨在議會內的影響力徹底歸零。此外,政府官員亦長期拒絕與民主黨接觸,使其在社區及議政層面舉步維艱。

民主黨前身為1990年成立的「港同盟」,後於1994年與「滙點」合併,成為香港最大民主派政黨,並以推動普選為目標。然而,歷經三十年,香港仍未實現全面普選,泛民主派力量近年亦逐漸消失於政壇。自2020年起,民主黨多次嘗試舉辦籌款活動,但每次均因場地問題而臨時取消,直至2023年才成功舉辦30周年黨慶,亦成為該黨最後一次黨慶。隨著民主黨正式解散,香港政治版圖將進一步改變,民主派未來發展方向仍然未明。

北都發展擬發債,為「交功課」在所不惜?

行政長官李家超於周二記者會回應港澳辦主任夏寶龍南下指示,強調要加快北部都會區發展,簡化程序,讓首批產業盡快進駐。他回港後立即召見各司局長,傳達夏寶龍的意見,財政司司長陳茂波亦隨即表示,未來幾年北部都會區及其他基建工程將進入高峰期,政府將透過公私營合作及發行債券籌集資金,以確保計劃不受財政狀況影響。陳茂波強調,香港政府債務比率仍處於低水平,發債屬穩健財務管理,並引用本地研究指出,發債支持長遠發展是「明智之舉」。

然而,香港近年財赤嚴重,未來財政壓力持續增加。政府預計本年度將錄得近千億元赤字,並計劃未來幾年持續發債,發債額將介乎950億至1350億元,還款額於2028/29年度將高於發債總額。香港近五年僅2021/22年度錄得財政盈餘,其餘時間皆錄得巨額赤字,導致庫房儲備由2019/20年度的1.16萬億元下降至去年底的6640億元,跌幅超過四成。與此同時,基本工程開支不斷攀升,從2019/20年度的654億元增至858億元。隨著北部都會區加快推進,所需額外發債規模仍待公佈,而政府亦未有明確北部都會區的總造價。

市場對北部都會區的投資前景仍存不確定性。發展局早前表示,已知的發展成本為2248億元,而會計師事務所羅兵咸永道曾估算總投資額或達3萬億元,政府需承擔約1萬億元建設成本。然而,香港地產市場持續低迷,零售業疲弱,影響發展商的投資能力。雖然政府已邀請市場提交意向書,但部分地產商財務狀況惡化,投資意願或受影響。資產管理公司DWS亦預測,由於租金收入下降、利息支出上升等因素,地產商盈利將進一步受壓,令北部都會區的發展前景增添變數。

俄烏和談開局亂,英揆訪美添變數?

歐洲領袖於2月17日在法國巴黎召開緊急會議,討論美國在俄烏戰爭談判中的行動及加強歐洲安全的措施。英國首相施紀賢(Keir Starmer)出席會議,強調美國的支持對於確保烏克蘭長遠和平至關重要,並表達英國願意在提供烏克蘭安全保障方面發揮領導作用,甚至考慮派遣維和部隊。法國雖早前與英國討論相關計劃,但強調現階段不會派兵,而其他歐洲國家亦未達成共識。波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)表示,烏克蘭缺席的情況下不應作出決定,而德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)則認為當前討論戰後維和計劃仍為時尚早。

另一方面,美國總統特朗普(Donald Trump)早前表示已與俄羅斯及烏克蘭對話,並計劃啟動和平進程。美國國務卿魯比奧(Macro Rubio)與俄羅斯外長拉伕羅夫(Sergey Lavrov)於沙特阿拉伯進行歷史性會談,美方雖認為烏克蘭恢復2014年前邊界並不現實,但強調最終協議須獲得各方接受。然而,特朗普在會後批評烏克蘭應更早與俄羅斯達成協議,並指澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)為「獨裁者」,引發烏克蘭方面強烈反彈。澤連斯基重申不會接受烏克蘭未參與下的任何談判結果,並與美國特使凱洛格(Keith Kellogg)會面後強調雙方進行了「建設性對話」,願與美國達成安全協議。

施紀賢計劃下週訪問美國,與特朗普討論「持久和平」方案,並與歐洲各國及澤連斯基進一步磋商。然而,他提出派維和部隊到烏克蘭的言論在英國國內引發爭議,部分國會議員要求進行投票,以免重蹈伊拉克及阿富汗戰爭覆轍。此外,國防大臣賀理安(John Healey)宣布英國將推行50年來最大規模的國防政策改革,2024年國防開支將增至近30億英鎊,並朝GDP 2.5%的目標邁進,高於北約要求的2%。然而,英國財政緊張,財相李韻晴(Rachel Reeves)下月將公佈春季預算,外界預計或將透過加稅或削減公共服務來填補財政缺口。

英財相履歷被揭「發水」

英國政府計劃於3月底公布春季預算,但面對當前經濟困境,外界普遍預計政府將不得不再度加稅或削減公共開支。然而,負責推動預算案的財相李韻晴近期深陷誠信危機,能否爭取公眾支持成為一大考驗。英國廣播公司(BBC)揭發她在LinkedIn的履歷中誇大自己在英倫銀行的工作年期,並將其Halifax銀行的職位描述為「經濟師」,但實際職務與零售銀行及客戶關係有關。此外,她在Halifax期間疑似濫報開支,被指購買奢侈品送給同事後報銷。她的學術成就亦遭《泰晤士報》質疑,發表文章的期刊被誤植為世界頂級經濟學刊物,進一步削弱其公信力。

除了個人誠信問題,李韻晴的財政政策亦備受爭議。去年秋季預算案推出的400億英鎊加稅措施,包括提高最低工資及僱主國民保險(NI)供款比率,引發市場憂慮。英國人力資源協會(CIPD)調查顯示,25%企業考慮在NI供款上調前裁員,16%預計到3月底員工數量將減少。企業破產率亦持續上升,1月份超過1,970間公司倒閉,創2009年以來新高。由於經濟增長疲弱及利率上升,預算責任辦公室(OBR)警告,秋季預算案預留的99億英鎊「緩衝資金」已耗盡,若要維持財政平衡,政府可能不得不進一步削減開支或加稅。

財政部尚未確定春季預算的最終方案,但《金融時報》報導指,政府更傾向於削減公共開支,亦未排除加稅可能。財政部正在考慮推翻秋季預算案的建議,即在2028/29財政年度不按通脹調整個人入息稅門檻,而是繼續凍結,意味更多人將被納入稅網。智庫「財政研究所」(Institute of Fiscal Studies)估算,此舉每年可為政府增加35億至40億英鎊稅收。在李韻晴誠信受損、經濟疲弱的情況下,這次春季預算能否獲得支持,仍然充滿變數。

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