過去一周，較矚目的新聞有三則，分別是關於簡約公屋、探測氣球和一齣紀錄片。以下是對這三則新聞的扼要分析。 （一）簡約公屋 有關簡約公屋計劃的爭議，資深新聞工作者林妙茵小姐在她的臉書上（註1）做了精闢詳盡的分析，指政府披露的成本數字非常接近標準公屋，但室內設計和設施不及傳統公屋，而且建築期長達兩年，居住期卻只有五年，當土地出現長遠用途，這批簡約公屋便要拆卸，因此很難說服市民這計劃符合成本效益，更遑論這是解決香港住屋問題的唯一選擇。對於這些合理的提問與質疑，迄今政府官員並未能作出有力的答辯。 政府官員未能有效釋疑，是因為整個簡約公屋計劃，根本不是從傳統房屋規劃的理念和準則出發，不是以最高成本效益作為衡量指標，而是特首李家超向中央交代政績的一項政治工程。這項工程的政治目標是要顯示，在新特首五年任期內，針對香港最受人詬病、不幸驚動中央大員關注的劏房問題，已成功替一批劏房居民改善了居住環境，藉此說明在中央制訂國安法、重組政府及議會後，香港終於由亂入治，民生得到顯著改善，李特首可借此優秀政績，作為尋求連任的籌碼。唯有從這個政治角度分析，簡約公屋計劃的一切不合理之處，才變得可以理解。 劏房問題之所以難以解決，且持續惡化，是因為香港缺乏有交通基建配套的可建屋土地，要開發這樣的土地，由從規劃到建成，往往需要十年甚至更長時間，遠水難救近火，所以歷任特首在房屋問題上，都無法在任內做出顯著的成績。要打破這魔咒，就只能從興建臨時房屋著手，在一些已有交通基建配套但長遠用途未確定的土地上，搶建一、二萬個臨時房屋，然後選擇一批等候公屋多年且居於惡劣劏房的家庭，讓他們優先上樓，期間不斷安排親官方媒體訪攝，營造大批家庭脫離劏房實現安居的景象。至於這項政治形象工程是否符合成本效益、與傳統公屋如何區別、當土地出現長遠用途時居民如何安置等等，並不是施政者眼前要考慮的事情。 簡約公屋計劃，是香港政治新常態下的產物，必須從中央與特首互動關係的政治角度來理解，才能明白它為何是李家超特首領導的新一屆政府的「唯一」選擇。 （二）探測氣球...

農曆新年前後，資金持續流入新興市場，其中大部分流入中國，反映投資市場憧憬中國經濟逐步復常。不過，美國與日本及荷蘭達成協議，嚴限中國接觸高端晶片技術，美軍將領又公開表示，美中就台灣問題可能於2025年前打仗，顯示從冷戰到熱戰的風險正與日俱增，這些政治風險若得不到妥善管控，經濟復常之路將異常崎嶇漫長。如果單看股市和債市近期的表現，投資者對中國內地和香港的前景評估，已變得比較樂觀。《金融時報》1月27日報道，過去一周資金持續流入新興市場，每天淨流入的新資金逾11億美元，其中8億流入中國，速度和力度皆為近年罕見。這一波持續的跨境資金流動，反映投資者對聯儲局大幅加息的憂慮有所減少，對疫情過後中國經濟回復增長有所期待。不過，近日有多則新聞顯示，中國仍面對巨大的地緣政治風險。在中美經濟冷戰方面，美國宣布與荷蘭及日本達成協議，將嚴格限制生產高端晶片的器材輸往中國，這意味中國政府及中資企業將需要更長的時間，才能自行生產高端晶片。這些高端晶片在軍事上非常重要，可令武器具備精準定位導航能力，在商業上的用途也十分廣泛，包括飛機、汽車、智能通訊和各種精密儀器。中國若無法取得高端晶片，經濟發展將受到重大制肘，軍備提升也會遭遇瓶頸。除了晶片，通訊科技也是美中重點戰場。1月31日，美國國務卿布林肯訪華前夕，英國《金融時報》引述消息報道，美國商務部已通知一些美企，全面禁止向華為及其供應商提供出口許可證，意味對華為全面封鎖、禁售任何美國技術、零件和設備，美中科技戰再度升溫。媒體報道引述內地財經界人士稱，中國或以禁售蘋果產品報復。美國加強以高端晶片技術卡限中國，令台灣的戰略地位變得更突出，現時台積電在台灣本土生產的高端晶片，佔全球邏輯運算晶片供應逾三分之一，美日荷韓等國拒絕對華出售晶片成品及生產器材，令台積電手上的技術、人才和儀器，變成極具吸引力。而台積電在中國內地有龐大的生產線（主要生產較低端晶片），以及銷售市場份額，Chip War一書作者據此預測，北京將會千方百計向台積電施壓，謀求取得高端晶片技術，台積電若拒絕就範，北京雖不至於冒險發動戰爭攻佔台島，但可能以導彈及飛機艦艇封鎖台海，截查台灣出口貨船，逼台積電答應於內地生產高端晶片，美國若不願為此派兵打仗，中國便能突破晶片封鎖。因此，美國空軍將領Mike Minihan近日向下屬軍官發布指示，要求做好美中台海大戰準備，指示備忘外洩更引起國際高度關注。該份備忘顯示，Minihan對下屬分析說，中國領袖習近平於2022年末成功連任，建立了自己的統治班子，而2024年台灣和美國都有大選，台灣的選舉很可能會給北京武力犯台的藉口，而美國的選舉則可能令美國注意力分散，無法專注遏制北京，這樣，到了2025年，北京便齊備一切攻台條件，美中兩軍便很有可能開戰。除了美國方面傳出冷戰和熱戰的風聲，媒體報道中國這一端的消息也顯示，北京正在醞釀一些對台的大動作。法媒《情報在線》(Intelligence Online)報道，20日獲中國學界消息，指曾吹捧明清時期「閉關鎖國」政策的新任中國社科院院長高翔，在國家主席習近平授意下，召集歷史與經濟學者，研究侵台後如何對應國際制裁帶來的經濟孤立。而日本媒體《日經亞洲》26日則報道，由於中共領導人習近平對香港採取強硬立場後台灣民意驟變，北京高層知悉一國兩制行不通，因此習近平重用被譽為「國師」的王滬寧，委由他擘畫取代一國兩制的兩岸統一新論述。以上這些報道，每一則就像一小塊拼圖，看不出什麼玄機，但拼湊起來卻漸漸成為一幅圖畫，勾勒出中美這兩個全球經濟實力最強的國家之間，正在進行一場全方位的激烈角力。在這場世紀較量分出勝負之前，東亞地區將無可避免承受一波又一波的衝擊，難以像過去四十年那樣和平穩定地發展。只要這個中美角力的大格局不變，兩岸三地的富裕階層為了自保，便會不斷把親屬和資金調到海外，投資熱錢流入，可以短暫遮掩經濟失血，卻無法根本解決問題，經濟復常因此異常困難。▌［ 守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁中學，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。 ...

過去一周，較矚目的新聞有數則，其一是被控發布煽動刊物罪的《立場新聞》總編輯鍾沛權作供，以香港一貫新聞運作原則作辯解，令案件變相成為對香港新聞自由的審判；其二是國安公署署長鄭雁雄獲擢升，接替駱惠寧當中聯辦主任，反映負責維穩的官員全面主導香港政策。其三，北京在世衛再三要求下，終於公布新冠病毒最新死亡數字，從12月8日至1月12日全國共錄得59938宗死亡病例，住院患者127萬人。官方指全國發熱門診及急症的高峰已過去，但有專家指農曆年大批城市居民回鄉度歲，勢將觸發另一波感染高峰。 鍾沛權：個寒蟬效應好得人驚 據《獨立媒體》、《法庭線》等報道，《立場新聞》母公司、前總編輯鍾沛權及前署任總編輯林紹桐被控「串謀發布煽動刊物」罪，1月13日於區域法院踏入審訊第20天，鍾沛權繼續就涉案17篇被指煽動的文章作供。在庭上，他否認訪問流亡海外人士是想美化他們，指羅冠聰等人當時具有新聞價值。至於控方指應在訪問中與受訪者立場切割，鍾認為無論建制派或異見者皆無必要，因報道被訪者言論不等於認同其言論，他亦不理解控方指連續一星期刊登3篇專訪便「目的不言而喻」，他說只是「做起咗訪問就想盡快出」。 就他離任總編輯後中大衝突兩周年報導，他認為受訪者僅憶述自身感受和見聞，倘這樣也算煽動，「個寒蟬效應好得人驚」，又指報導鄒幸彤獲頒「中國傑出民主人士奬」一文，是典型新聞報道，僅平鋪直敘鄒的聲明，若這篇也可成為罪證，反映煽動罪界線模糊不清和隨意，「叫人點遵守呢？」 對於《立場》刊出大量博客文章，鍾向法庭解釋，是希望實踐言論自由，博客文章不論立場如何，「即使水準唔太好」，只要言之有物，能自圓其說，都會盡量來稿必登。他又提及，作為新聞機構，想向讀者呈現「多元觀點」，故會在博客推介性小眾議題、環保和文化藝術等，並非純粹推介政治評論的文章。 變相對香港言論及新聞自由政治審訊...

踏入2023年初，最矚目的新聞是內地與香港通關，兩地人員入境可以免檢測隔離自由往返。由於內地遲遲未有回應世界衛生組織的要求，適時公布準確可靠的新冠疫情數據（包括感染人數、重症及死亡數目等），令國際社會監控全球病毒變化的拼圖缺了重要的一塊，而香港至今仍遵循國際標準處理疫情相關數據，通關後內地湧港人數急升造成的疫情變化，或會成為國際社會觀察中國疫情的探熱針。 香港扮演內地「替身」（proxy）的概念，其實由來已久，例如國際社會分析中國的宏觀經濟狀況，乃至個別經濟板塊，如樓市、零售、科網電貿等，大多會參考在香港上市的內地企業的數據。由於上市公司發布的資料較多，數據經國際會計準則處理，集合多家企業數據形成的經濟拼圖，便變得有參考價值。 同樣的概念其實適用於其他領域。舉例來說，如果要探討內地現時短缺什麼物資，除了在內地各大城市做實地調查，或搜集網上交易數據，還可以觀察內地旅客來港購買什麼商品、香港市民返內地探親訪友帶什麼手信。這些個案反映的是真實的民生需求，比官方媒體公布的資料更能反映現實。香港由於社會透明度較高，資訊流通也較內地自由，因此仍然是觀察內地的一個有用的窗口。 與其抗議 不如做好通報 中國內地與世界各國的航班月初陸續恢復。南韓當局發現，中國入境旅客抵境後做病毒檢測，有多達兩成至三成呈陽性，顯示內地感染人數遠遠高於中國官方公布。其後南韓要求中國旅客登機前須出示陰性檢測報告，這樣便令抵境旅客驗出病毒的數字大跌，不再反映內地的實際情況。...

2022年結束了，人大常委會應特首要求解釋了港區國安法，把是否容許海外大律師代表國安案被告出庭這皮球，一腳踢回特區政府那邊。與此同時，內地居民出境旅遊的限制即將解開，多個國家宣布限制來自中國的旅客入境，美國的限制包括香港和澳門；因應大量內地旅客可自由訪港，有市民擔憂疫情惡化，趕快注射疫苗，有市民恐怕發燒感冒藥被搶購一空，預早囤積物資，也有地產代理歡喜雀躍，期盼內地買家刺激樓市復陽，這些憂喜交集的景像，描畫了一幅新的一國兩制圖畫——壓縮兩制差異使香港盡快一國化，與維持兩制差異突顯香港價值，這兩股對立的思維，正在各個政經現實處境中不斷角力！ 特區政府為什麼要提請人大釋法？因為終審法院判政府敗訴，裁定黎智英聘請英國大狀並沒有違反港區國安法，是行使《基本法》賦與的正當權利，特區政府不接受這個結果，要求人大常委會出面，推翻終審法院裁決。北京領導層對這個請求反應冷淡，最終雖然答應了，但䆁法公布讓人啼笑皆非。 動不動就找人大常委出頭 據電子傳媒報道，全國人大常委會法工委負責人表示，今次釋法有利於釐清有關法律規定的含義和適用法律的依據，及時妥善解決《港區國安法》實施中遇到的重大爭議問題；對香港居民依法正確行使選擇律師的權利，對香港特區正確行使獨立的司法權和終審權，將帶來正面及積極的效果，不存在損害香港高度自治權問題。 負責人又指出，《港區國安法》第7條明確規定，特區應當盡早完成《基本法》規定的維護國家安全立法，完善相關法律，這一規定應當認真落實到位。人大常委會今次審議有關議案時，有意見明確提出，香港特區應當及時修改完善本地相關法律，包括《法律執業者條例》等，充分運用本地法律解決《港區國安法》實施中遇到的有關法律問題。這種意見是有道理的，應當引起有關方面足夠重視。 這樣看來，人大常委會的公布其實有兩個重點，其一是國安案件若被告要聘請海外律師，是否涉及國家安全，應該由特首或他主持會議的國安委判定，這是明裏幫著特區政府去壓法院，讓特區政府有下台階。另一個重點是說，國安案可以聘請甚麼律師、具體規限和程序如何，應該盡早由特區立法規定，這是暗裏給特區政府打臉——若要改變法院裁決造成的海外律師來港執業安排，根據普通法制度由立法機關修訂相關法例，不就可以了嗎？為什麼動不動就找人大常委出頭，替中央戴上不尊重香港法治與司法獨立的帽子？...

踏入2022年12月，北京的防疫政策一夜巨變，清零名存實亡，封城封區解禁，健康紅碼消失，老百姓突然嘗到久違的自由，卻也迎來了一波凌厲的新冠感染大爆發，醫院擠滿病患，停屍間遺體堆疊。這次防疫政策大逆轉，與連串外交姿態調校，以及宏觀經濟措施同步出台，反映北京正全面調整其國策路線，重振經濟似已成為新一屆政府開局之年的首要目標，但二十大前後的政治角力餘波未了，政經路線的交鋒在2023年相信還會不斷出現。與此同時，香港的政局也出現了微妙的變化。特區政府一貫地落力執行北京制訂的港區國安法，對蘋果日報案寸步不讓，儘管被告黎智英獲終審法院批准，聘用英國資深大律師出庭，前律政司長梁愛詩亦認同終院裁決，認為符合《基本法》和《國安法》，但特首李家超在裁決頒布後立即宣布提請人大常委釋法，同時拒發簽證，誓要阻止黎智英聘用英國大狀，此一政治忠誠表現，雖獲港澳辦、中聯辦等支持，卻得不到人大常委會的正面回應，釋法與否一直懸而未決，造成了罕見的尷尬局面。這次京港取態分歧，反映北京對港政策為追隨國家外交及經濟策略需要，也進入了調整階段。令外界對中國經濟重燃盼望北京的防疫政策突然大變，導火線相信是政治因素，即全國多個城市爆發群眾舉白紙示威，抗議封城封區太久太密，嚴重影響民生，顯示民眾已集體抗疫疲勞，累積怨氣甚深，原先以清零為目標的政策已無法執行，調整事在必然。「新十條」迅速出台，從時間和內容上看，主要考慮是全面解封，盡快恢復經濟生產和民生消費，解決二十大召開前積下來的危機，為二十大後的政治班子打開新局面。防疫新政策出台前，北京在外交上積極緩和與西方的關係，習近平親自出席國際峰會，向西方元首釋出合作信息，撤消對澳洲的貿易禁制，其後又召回捅了馬蜂窩的駐英使節。在宏觀經濟方面，央行和國營銀行向大型房地產企業注資，穩住了垂危的樓市，領導層又公開表示支持網絡平台企業，改變了過去一年不斷加強管控科網企業的口徑，共同富裕的口號也低調處理。這些信號出台，明顯是為了令外界對中國經濟重燃盼望。不過，防疫政策急轉彎，欠缺鋪墊和配套，引起的危機相當巨大，其一是國民注射疫苗加強劑的比率偏低，尤其老齡人口連一半也未到，全面解封後新冠病毒迅速擴散，欠缺保護力的民眾容易出現重症，醫院難以應付短期内急增的重症病人，許多本來可以挽回的生命勢將一去不返，這個悲劇在新政出台後兩個星期便成為事實，令全世界震驚不已，許多關注中國的人都在問，中國的舉國體制向以執行力著稱，為何在防疫退場上會如此草率粗疏？其次，國家媒體為了解釋新政策，安排官員和專家講話，把新冠病毒說成毫無威脅，不用擔心，甚至不叫新冠肺炎，改稱新冠感冒，這些說法與過去三年反覆宣傳新冠殺傷力巨、後遺症多，可謂南轅北轍。老百姓很自然會問，若新冠病病毒變種後已不足懼，過去數月那些封城封區、強遷隔離、禁止出行、撲殺寵物等嚴苛措施，到底是為了什麼？調整治港方針政策防疫政策一夜突變，客觀效果就是令民眾對政府失去信心，影響相當深遠，沒有資源離開的，只能以各種各樣的躺平來消極抗議，有經濟條件的卻會積極「潤」（run），把資金和家人送出境，令二十大後的穩定經濟措施能否奏效平添變數。加上二十大前後的官員大執位，造成了許多重要政策由新官主理，其經驗與能力是否足以拆解當前危局，也是未知之數。還有，共富的政治目標與創富的經濟方針能否調和、如何調和，亦有待觀察。這些都將成為2023年分析中國走向的重要指標。中國的大氣候，直接影響香港的小氣候，這是分析香港時局者的共識。二十大後北京的治國措施既出現了翻天覆地的變化，中央的治港方針政策也必然會有所調整，這也許可以解釋為何特首提請中央釋法，會忽然吃了一記悶棍。黎智英是否聘用英國大狀，本來並不重要，在國安法指定法官監理下，誰當辯方大律師都不影響案件勝負，但特區政府卻要千方百計阻止，層層上訴至終審法院，終審敗訴便尋求釋法，不顧終院尊嚴與法治精神，這明顯是出於中央治港官員的指示，作用是向高調關注黎案的美國白宮表態，香港問題不容西方勢力插手！但如今北京調整外交政策，戰狼暫時退場，換上親和合作姿態，既要修補親俄致疏遠歐洲之誤，又要減慢美中經濟脫鈎步伐，換取時間空間發展自主科技，此時此刻，在香港問題上該向西方發出什麼信號，便須重新思量。▌［ 守望］作者簡介劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁中學，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。