【特習會】習近平明訪美三天 促停對台軍售,傳以「施壓伊朗」作籌碼

中國國家主席習近平將於明天9月23日抵達美國,展開一連三天的國事訪問。在習近平訪美前夕,路透社引述三名知情人士指出,習近平將要求美國總統特朗普落實1982年簽署的《八一七聯合公報》,促請美方停止向台灣出售武器,甚至停止交付已完成訂單的軍備項目。作為交換條件,消息指中方提出可協助向伊朗施壓以結束中東戰事。
中美自1979年建交後,兩國關係因台灣軍售問題陷入僵局。時任中國領導人鄧小平與時任美國總統列根經談判後發表公報,中方重申爭取和平解決台灣問題是基本大方針;美方則聲明對台出售的武器在性能和數量上不會超過建交後幾年的水平,並準備逐步減少對台軍售。
然而,列根在1982年8月17日發表公報的同一天簽署了備忘錄,明確指出美方減少對台軍售的意願,「絕對取決於中國持續承諾和平解決兩岸分歧」;如果北京增加軍事部署或威脅台海和平,美國提供防衛性武器的能力與數量就必須相應增加。
◾中方要求停售軍備 國會鷹派力促特朗普勿妥協
雖然美國國會早前已經通過140億美元對台軍售案,但特朗普政府一直擱置未批;中方更進一步要求美方停止交付台灣已完成訂單的軍備。特朗普今年5月訪問中國後曾直言,這筆龐大對台軍售正是他手中「非常好用的談判籌碼」。白宮官員透露,特朗普預計會在短時間內就這項軍售案作出最終裁決。
不過,在美國法律體系中,國會通過的《台灣關係法》法律地位高於行政性質的《八一七聯合公報》,《台灣關係法》強制要求美國政府必須確保台灣具備足夠的自我防衛能力;美國對台作出的「六項保證」亦表明,美方在對台出售武器前不會徵詢北京意見。更何況過去數年解放軍幾乎每天派出軍機在台灣周邊活動,早已打破和平解決的前提條件。
軍售消息引發美國政界強烈反應。眾議院中共問題特設委員會主席 John Moolenaar 致函特朗普,強調必須斷然拒絕中方對美台軍事合作的阻撓;參議院外交委員會東亞小組主席 Pete Ricketts 亦公開警告,美方必須表明絕不允許北京武力犯台的堅定立場。
除了台海問題,人工智能競爭與經貿亦是中美會談的核心議題。美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 與中國國務院副總理何立峰於9月20至21日在紐約磋商,雙方同意建立正式的「美中人工智能對話」機制,美方並提議建立安全事件通報機制,在AI系統涉及國家安全重大事件時及時溝通。
至於經貿爭端,美方傾向把原定11月到期的貿易停戰協議延長,但雙方未達成共識。
◾B-2戰略轟炸機低空飛越白宮 中企高管料缺席國宴
美國第一夫人辦公室9月21日公布了習近平的接待安排:
|9月23日,習近平與彭麗媛抵達馬里蘭州安德魯斯聯合基地,由特朗普親自迎接。
|9月24日上午,特朗普將在白宮為習近平舉行歡迎儀式並檢閱儀仗隊。儀式尾聲,美國空軍一架B-2戰略轟炸機與4架F-22戰鬥機將低空飛越白宮上空,在給予最高禮遇的同時,展示美軍頂級戰略威懾力。類似的接待規格,去年8月俄羅斯總統普京訪問阿拉斯加時亦曾出現。
|9月25日上午,特朗普夫婦與習近平夫婦將在白宮紅廳茶聚,隨後一同前往美國國家檔案館參觀中美關係歷史文件。
參觀行程結束後,特朗普夫婦將在國家檔案館向習近平夫婦道別。習近平在美停留時間相當短暫,未有安排前往華盛頓以外的城市,亦不會前往紐約出席聯合國大會。
特朗普將於24日晚在白宮東廳為習近平舉行國宴。外界原先預期比亞迪、小米、寧德時代、中國銀行及中糧集團等高層將會隨行出席;但《華爾街日報》引述消息指出,習近平此行不太可能有中方企業高層隨行,降低了市場對兩國在峰會期間達成重大商業訂單的預期。
儘管白宮打算高調迎賓,但特朗普日前卻宣布禁止CNN、Politico及MS NOW的記者進入白宮採訪,指責相關媒體撰寫虛假誹謗報道。被禁媒體隨後入稟華盛頓聯邦地區法院控告白宮違憲,全美五大主流電視網ABC、CBS、CNN、FOX、NBC發表聯合聲明抗議,並罕見暫停駐白宮聯合採訪。白宮的媒體席一度空置,之後由保守派小型媒體頂上。