安道爾公國(一)

離開西班牙的薩拉戈薩,乘坐清晨的巴士前往安道爾。安道爾位於庇里牛斯山脈(Pyrenees),介於法國與西班牙之間。西班牙Lucas的友人知悉我去安道爾,說自己剛好在上星期開車過去,他說:「西班牙人提起安道爾,馬上聯想到的,包括:免稅煙、免稅酒,還有(在不少歐盟國家均屬違法的)胡椒噴霧、電槍。」一界之隔,彷如法外之地。
也多虧他的提醒,我才知道歐盟的 SIM 卡去到安道爾也會失效,無法自動漫遊。Lucas 的朋友說他為此花了 80 歐元的漫遊費用。幸好我買了新 iPhone,終於可以用eSIM,出發前一晚只花了數美元,上網先買好電話卡,下載即用,過境後訊號暢通。說起來 eSIM 不是新科技,但我就是姍姍來遲,現在才感受到其好處。
兩名左右國政策的「大公」
一向記性很好、兼且「個腦唔知裝乜」的填詞人梁栢堅,得知我去了安道爾,憶起他第一次聽聞這個國家,源自倪匡小說《迷藏》。不過衛斯理的情節虛實交織,與真實的安道爾大相逕庭,至少在安道爾的歷史上,並無小說中的「保能大公」,更無「不可在堡內捉迷藏」的城堡禁令。
相傳公元八世紀,查理曼大帝為回報安道爾人協助對抗摩爾人,賦予當地特許自治權。1806 年拿破崙頒布法令,確認安道爾的政治地位。1993 年安道爾議會通過新憲法,確立其為獨立主權國家,主權屬於安道爾人民。不過名義上的國家元首,仍屬外國勢力,即兩名「大公」(coprinces),分別是法國總統與烏赫爾主教(Bishop of Urgell)。
虛位元首也並非徒具虛名,他們仍能左右小國政策。憲法規定必須有兩名大公,法律由二人共同簽署才能生效,任何一人辭職或退位,將導致憲政危機。例如安道爾雖然承認同性婚姻,但至今墮胎仍屬違法,因為烏赫爾主教明言,若安道爾通過墮胎合法化,他會立即辭職。至於前任法國總統薩科齊擔任安道爾大公期間,也曾威脅若該國不改革秘密銀行法律,他將放棄大公的頭銜,結果又真的促使安道爾迅速修改了法律。
安道爾人尊重的不是主教或總統,而是要努力維護「雙大公制度」本身。這個制度看起來雖然奇特,但在過往七百多年裡,令其能在兩個強鄰之間保持獨立地位,避免被任何一方吞併。在這個古老的國度,「雙大公制度」也許是最清醒與務實的計算,亦是安道爾的獨立基石。
(未完,待續)

照片:安道爾公國的車牌設計,與歐盟截然不同。遠足庇里牛斯山脈時,看到這輛汽車,不禁舉機留影,因為在香港,已容不下這組車牌號碼了。
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▌【Pazu薯伯伯簡介】
薯伯伯為最早一批在網上連載遊記的香港人,多年來足迹遍佈歐、亞多國,在喜馬拉雅山麓、東南亞、南亞等地區生活。著有《風轉西藏》、《北韓迷宮》、《西藏西人西事》、《不正常旅行研究所》、《逍遙行稿》,分別在香港、北京、首爾、台北出版。
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