英國右傾首相危 習特峰會講數多

英國地區選舉揭盅,右翼英國改革黨大勝,執政工黨失去逾千個地區議會議席,首相施紀賢面臨黨內逼宮,隨時被趕離開唐寧街首相府;美國總統特朗普在美伊戰況膠著之際訪問北京,與中國元首習近平會談,隨行還有多個美國商界領袖,顯示美中雙方將就連串經濟貿易議題「講數」。
英國選民尋求新政治出路
此次英國地區選舉深受各界關注,因為它標誌著英國政壇大地震,數十年來以左傾工黨和右傾保守黨為基礎的兩黨政治出現根本變化,比保守黨更右的英國改革黨強勢崛起,在全國選區取得約26%選票,已具備成為執政黨的資格;工黨和保守黨都失去大量地區議席,全國選票得票率僅17%,比得票18%、過去只當配襯配角的左翼綠黨還少,較得票16%、中間定位的自由民主黨也只稍勝一籌。英國政壇進入五大黨均勢混戰年代,假如計及蘇格蘭民族黨與威爾斯黨得票大增,成為蘇格蘭和威爾斯立法議會最大政黨,可以組閣執行自治,英國政壇實際上進入了七黨並立的特殊時期。
然而,英國的選舉制度與歐洲大陸不同,英國國會沒有比例代表制,650個國會議席是由每個選區內得票最高者獲得,亦即贏家全取,在全國拿三成多選票就有可能取得國會過半數議席,這個選舉制度對大黨較有利,會促使政壇走向兩大黨輪流主導的局面。如今七黨並立,是因為英國脫歐公投衍生了「親歐納移民對反歐拒移民」的兩極分化,催化了英國改革黨冒起,保守黨和工黨的施政紀錄都讓選民厭棄,在強烈不滿現狀情緒下,英國選民以選票作各種試驗,尋求新的政治出路。
因此,五黨或七黨並立不是英國選民的終極選擇,幾十個地區議會和市議會可以容許多個政黨雨露均沾,讓每個黨都拿下一些地區議會的多數,比併誰的管治成績更出色。但到了國會大選時,選民會更多考慮讓那一個黨上台執政,就會有許多策略性投票考慮。例如,不喜歡英國改革黨過度排外的中間選民和左傾選民,可能聯合起來投給最有可能擊敗改革黨的候選人,阻止改革黨取得大量國會議席。故此,英國改革黨目前雖然氣勢如虹,但距離上台執政還有一段艱難的路程,而且,國會何時改選,取決於首相的判斷,執政工黨不論何人當黨魁,都會盡量延遲大選,爭取時間挽回民心,而法律限定的國會換屆期限還有大約三年,這段時間足夠產生許多變化。
改革黨與保守黨之爭
從這次地區選舉來看,兵敗如山倒的是施紀賢領導的執政工黨,目前工黨內有大批後座議員在醞釀倒施,替任人選中最熱門的,是現任大曼徹斯特市市長貝安德(Andy Burnham),但他要先找到一位工黨國會議員辭職讓位,讓他經補選進入國會,才能發起挑戰施紀賢的黨內程序,這件事可能要幾個月才能定局。不過,施紀賢在逼宮壓力下發表的救亡宣言頗為失敗,非但無法扭轉國民觀感,就連工黨議員也紛紛表示失望,看來工黨換首相只是時間問題。
相比之下,保守黨雖也失去不少議席,但沒有受到支持者詬病,忠於保守黨的選民認為,保守黨多個有份量的國會議員變節,改投到改革黨旗下,保守黨在極度惡劣環境下仍能守住近兩成選票和若干地區議會,已經相當難得,黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)近月在下議院首相答問時段表現出色,經常把施紀賢逼問到口啞啞,令忠心選民覺得有大將之風。此次地區選舉失利,保守黨人非但沒提換黨魁,還表現得比以前更團結,這主要是拜改革黨威脅過大所賜。
展望未來,英國政壇右翼的變化在於,改革黨將與保守黨持續爭鬥,角逐右翼主流政黨地位,誰勝出便有機會在下次大選取代工黨執政。至於英國政壇左翼,主要變化目前在工黨內部的人事更替和路線微調,比工黨更左的綠黨政綱太狹窄,暫時還不具備成為左翼主流政黨的條件。至於中間定位的自由民主黨,只有在左右兩大黨都取不到多數國會席位時,才可以成為聯合執政的關鍵少數,單憑自身力量無法左右大局。
此外,蘇格蘭民族黨和威爾斯黨變得強勢,對英國政壇影響也很深遠,這兩個黨都鼓吹獨立,如今成為自治立法議會最大黨,未來數年將積極推動蘇威二地獨立,英國繼脫歐後將面對更嚴峻的政治分裂,大不列顛聯合王國還能否維持下去,平添不少變數。
美中有意緩和雙邊對立關係
有關習特會談,西方媒體有不少事前分析,議題主要分兩方面,一堆是政治議題,包括美國對台軍售、中國協助美伊和談、黎智英可否假釋等,另一堆是經濟貿易議題,包括美中互徵關稅水平、中國對稀土等戰略物資出口管制、美國對半導體等戰略物資售予中國管制,以及一些敏感的收購合併案(如渉媒體平台或高新科技)。從西方媒體引述美方消息的報道來看,特朗普是希望從訪華中獲得實際利益,尤其是經濟利益,而中方會談前透出的風聲則顯示,北京較著重的是政治成果,例如在美國對中國的態度,對台灣問題的表述等。
由於執筆之時,中美元首會談尚未進行,對會談成果的具體評論,可能要留待下周,但有一點可以肯定,就是美中雙方首腦都有意緩和雙邊對立關係。這次特朗普訪華本來定好的日期是一個月前,但由於美伊戰爭爆發,白宮忙於應對伊朗,提出押後北京之行,美中雙方高層當時已就元首會晤作了多次接觸摸底,最終敲定只是略為延期,特朗普迄今尚未解決霍爾木茲海峽封鎖危機,卻如約前往北京不再延期,並且帶多位商界領袖隨行,包括矽谷科技業巨頭,這些舉措顯示,美方希望此行取得具體成果,特朗普想和北京做交易——如果想吵架,行程乾脆取消,對伊戰爭是最好藉口,如果預計沒成果,可以縮短行程、降低規格。
美中如今的安排顯示,雙方元首都看重這次國事訪問,對習近平來說,中國已經用實力向美方證明,中國有能力跟美國對著幹,不怕美方的關稅大炮和芯片禁售機槍,北京眼下仍然擁有對稀土供應的壟斷,美方若認清現實,就該撤減對華實施的經貿封鎖,換取中國供應美方需要的戰略商品。對特朗普來說,圍堵中國、壓抑中國,是美方不變的長遠政策,共和民主兩黨對此早有共識,但目前並非全力打壓北京的好時機,眼下白宮逼切需要減輕國民生活負擔,紓緩中東能源危機引發的通脹浪潮,否則年底的國會中期選舉共和黨恐會慘敗,於此關鍵時刻,緩和美中關係看來更切合現實。
▌[守望]作者簡介
劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。