【英國預算案】派£100能源補貼|延長電費燃油稅減免|最低工資加3.9%|取消削減現金ISA限額

英國財相賀理安(John Healey)公布任內首份財政預算案,重點為協助家庭應付能源開支。他推出的政策包括由明年1月起,向英格蘭市政稅A至D級住宅的最多2,000萬戶家庭發放100英鎊能源補貼,直接存入銀行戶口;蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭政府亦會獲得相應撥款,自行安排當地的支援措施。電費增值稅零稅率安排,以及每公升5便士的燃油稅減免及凍結安排,均延長至明年6月底。

政府亦計劃取消英格蘭、蘇格蘭及威爾斯家用煤氣帳單的固定收費,目標於2027年底前,或其後盡快落實。不過,供應商將透過煤氣用量收費收回相關成本。

賀理安以「今日的喘息空間,未來的新希望」為預算案主軸,在國會發表長約一小時的演說。他形容,這是一份為勞動大眾而設的財政預算案,緊守財政紀律,亦符合工黨大選政綱不向勞工加稅的承諾。

賀理安指:「我深知,在中東衝突的背景下,能源帳單上漲確實令人擔憂。我也明白,在這樣的時刻,人們寄望於政府,並非指望政府能解決所有問題,而是希望政府能為大家爭取一點喘息的空間。」

其他民生政策包括暫停徵收超過100項超市貨品的入口關稅,以降低價格;明年4月1日起,全國生活工資及18至20歲人士的全國最低工資均上調3.9%,分別增至每小時13.21英鎊及11.27英鎊,預計惠及約230萬低收入勞工。

政府亦會由2029年4月起,擴大家長津貼至合資格的自僱父親、伴侶及領養家長等。

|維持現金ISA限額,推首置買家ISA

在儲蓄方面,賀理安宣布撤回上任財相削減現金ISA年度存款限額的計劃,維持所有年齡人士每年20,000英鎊的限額。原定安排是由2027年4月起,將65歲以下人士的現金ISA年度存款限額減至12,000英鎊,以鼓勵儲戶轉投股票及基金。

在房屋方面,政府會額外投入15億英鎊,在英格蘭興建約1萬個社會及可負擔房屋單位;由2029年4月起推出首置買家ISA,取代供新客戶開立的終身ISA,現有終身ISA持有人則可繼續使用原有戶口。政府亦會提供47億英鎊貸款資金,於明年春季推出「Your First Home」首置貸款計劃,另會撥款4.3億英鎊為露宿者提供住宿支援。

|擴大營業稅減免,銀行及博彩機加稅

在商業方面,英格蘭零售、餐飲旅遊及休閒業物業獲全額小型企業營業稅減免的應課差餉租值上限,會由明年4月起,從12,000英鎊提高至18,000英鎊;但成人博彩機中心及電子煙商戶將不再享有相關行業優惠稅率,電子煙商戶亦不再享有小型企業營業稅減免。

較高注碼博彩機的博彩稅率會由明年4月起,從20%調高至25%;銀行利潤附加稅率則由明年1月起,從3%提高至6%,為期15個月,以協助支付能源支援措施。

由明年4月起,英格蘭設有民選市長的區域將獲分配20%的營業稅收入。

在國防方面,曾在施紀賢(Keir Starmer)政府任國防大臣的賀理安表示,會在明年的開支檢討中提出計劃,目標在2030年將國防開支提升到GDP 3%,在2035年提升到3.5%。英國會額外提供超過100億英鎊支持烏克蘭。

政府亦會推出「英國數據中心公約」,規定在英國興建數據中心的條件,發展商須在當地社區進行投資、創造就業機會,並保護當地的水資源供應。符合條件的關鍵數據中心將獲優先接駁電網,必要時可獲准在現場建造發電設施。

|反對黨批工黨不減福利開支

保守黨黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)批評,賀理安的預算案未有解決英國的長遠問題,政府開支、借貸、稅務負擔、福利開支都是過高,這份財政預算案僅能讓民眾勉強度日,無法幫助英國發展。

「首相上任時承諾會扭轉40年來的新自由主義。然而,我們獲得的是醃青瓜便宜了4便士。」

「信用卡額度已經用光了,他還在不斷申請新卡,用新卡來償還舊卡的利息。我們的孫輩將來會為這一切埋單。」

她又批評,賀理安應該今日就要提出如何把國防開支提升到GDP 3%,而不是再拖下去。

栢丹娜指,如果保守黨上台,會以「愛之深責之切」(tough love)的方式改革福利政策,並推行合共逾700億鎊的削減開支方案,以免英國陷入財政危機,降低借貸利息,騰出資源支持國防。

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