面對嚴峻的經濟困境，北京終於公布第二十屆「三中全會」將於7月召開。在面臨諸多挑戰下，北京要制定怎樣的長遠計劃來應對？一般而言，每月召開的中央政治局會議的新聞稿都很簡短，而4月30日的會議後，新華社發布詳盡的新聞稿，或可視為三中全會的預告。

會議承認中國目前「有效需求不足，企業經營壓力較大、重點領域風險隱患較多，國內大循環不夠順暢、嚴峻性、不確定性明確上升」，預示三中全會的焦點在於解決當前的經濟困局。

下一個五年計劃的定位

全名是「中央委員會第三次全體會議」的三中全會，傳統上於9月至12月舉行。去年至今，這個聚焦經濟、改革等重大議題的重要會議遲遲未能召開，引起外界多方猜測。特別是今年已是第14個五年計劃的第4年，市場關注三中全會對下一個五年計劃的定位。

其中提到的應對方案，包括「及早發行超長期特別國債，並靈活運用利率及存款準備金」。這是重提今年3月在舉行人大及政協兩會期間，宣布發行超長債用作「國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設」。在經濟低迷、失業高企、內需不振的情況下，降息降準已無法刺激內需，中國似乎也要走上超寬鬆貨幣政策的路線。

不得不提的是，2008年因應全球金融海嘯而發行4萬億特別國債造成的惡果有目共睹，而今次發行金額可能高達1兆人民幣。在美息高企的環境下中國大印鈔，對人民幣的壓力可想而知。

至於要擴大電商出口，支持民營企業拓展海外市場，發展新質生產力並加強戰略科技力量等方向，在與歐美關係日益緊張的局面下也是荊棘滿途。

嚴峻的挑戰

中國首季GDP按季增長1.6%，按年增長5.3%；其中，佔GDP四分之一比重的房地產按年跌10.1%。對外貿易也不斷受壓，今年3月出口按年跌7.5%，其中對美出口按年跌15.9%，對歐跌14.9%，對東南亞跌6.3%。出口佔中國GDP 約一成九。可見挑戰有多嚴峻。

美國今年11月5日舉行大選，大熱候選人特朗普揚言會大幅提升針對中國的關稅至60%，以減少對華貿易，並針對中國在墨西哥生產的汽車徵收100%關稅。即使拜登連任，也不見得會手軟。

中國在2001年12月加入世界貿易組織（WTO）後，美國翌年給予中國最惠國待遇（MFN）的地位。從此，美國對華入口增加四倍至近2022年的5360億美元。不過，多得特朗普於2018年大幅增加中國貨品的關稅，導致美國減少由中國入口貨品，墨西哥去年已取代中國，成為美國最大的入口國 。

最壞情況

大選後，美國倘若取消中國MFN地位（一如2022年俄羅斯入侵烏克蘭後取消俄國的MFN），中國將面對更高的關稅。據Oxford Economics估計，最壞情況，美國將減少86%中國入口貨品。

● 以智能手機為例，美國2023年入口中國智能手機價值達450億美元，由於中國有MFN待遇，關稅為零。倘中國被取消MFN，關稅將跳升至35%。

● 手提電腦去年入口價值達360億美元，同樣，現時關稅為零，取消MFN後，關稅直接升至35%

1978年第十一屆三中全會宣布了中國改革開放，讓中國這艘大船得以啟航；加入WTO更讓中國GDP由全球第18的排名躍升至全球第二，大國崛起。那麼，在去全球化的大趨勢下，面對內憂外患，三中全會要交出怎樣的答案？

▌［遠山近水］作者簡介

清風明月本無價 遠山近水皆有情