我2022年底退休後返回英倫定居,有較多的時間和地利,思考及整理在英國統治香港期間,英國的思想、制度和傳統,是怎樣影響對香港的管治。 這其實是個大課題,其成效有好有壞。對此,我沒有全盤的研究、經歷和理解。但在我的工作經驗和學術興趣範疇中,有三個方面我是有些訓練和親身體會的。在此我試圖把我的看法粗略總結一下,以反映上世紀二次大戰後,港英政權的一些主要管治特色和哲學。 這三個範疇分別是香港的公共廣播服務、港英政府決策官員的管治倫理和原則,以及1960年代以來港英政府有意識推行的積極不干預政策。在這篇短文,我先集中介紹香港公共廣播服務的建立,然後在日後的文章中,再談及戰後港英的管治倫理和財經政策背後的理念。 香港新聞自由的關鍵:香港電台 戰後的香港公共廣播服務是由香港電台在1970年代初展開的。其後,香港電台在這方面的發展,更成為了香港現代專業新聞工作的一個楷模和標準,對香港的新聞自由甚為關鍵。 香港電台成立於1928年,是屬於公務員體制下的政府機構。其新聞報道和節目是由政府新聞處提供的,基本上是替政府發放訊息服務。1954年,香港電台升格為一政府部門,但其性質和之前並沒有兩樣。 我1980年香港大學畢業後不久,加入了傳媒工作。首先是服務於香港商業電台。一年多後加入了香港電台中文台的公共事務組。我上班首天,在當時出任中文台台長的朱培慶辦公室裡報到時,朱台長跟我說,香港電台雖然是政府部門,但其製作新聞時事和節目的方針,是盡量以英國廣播公司的客觀、不偏不倚、多元、平衡原則為標準的。我們儘管是政府公務員,但我們的職責跟專業的新聞和廣播媒體從業員大體上是一致的。那一刻我明白到,我加入了一個以英國廣播公司的公共廣播服務的專業要求為榜樣的傳播機構,向市民提供客觀、持平,真確的訊息,並以此製作教育和綜合節目。...