IPAC報告:英政府懂中國官員不足|政策互相矛盾 極易受中國干預

對中政策跨國議會聯盟(IPAC)發表報告,指英國面臨極容易被中國共產黨干預的風險,但負責處理中國事務的英國高級官員既不會說普通話,也缺乏對中國的實際了解。
這份長達53頁、審視英國對中政策的報告指,中國社會科學院代表團去年訪問英國,他們觀察到英國高級官員中沒任何人能說中文,也沒有在中國居住或工作的經驗。
IPAC警告稱,在預算削減下,英國正流失中國問題專家,同時政府各部門在對中政策的執行上也互相矛盾。報告呼籲英國政府成立專門機構,統籌協調對中政策,並強化英國在防範間諜活動、經濟脅迫及政治干預方面的防禦能力。
英國政府回應《泰晤士報》報道時反駁指,政府高層擁有豐富的專業知識與經驗。不過,去年6月英國政府公布「中國政策審視」(China Audit)結果時,時任外相林德偉(David Lammy)也自言英國太少高級官員懂得普通話(far too few mandarins speak Mandarin),指政府正在培訓新一批懂得中文的公務員。
英國政府以國安為由,當時只在其國安策略文件中公布了「中國政策審視」的一小部分結果。因此,IPAC決定另外作一次審視。
|報告建議英國設中國事務協調辦公室
IPAC建議,英國政府應該參考美國國務院的做法,成立類似其「中國事務協調辦公室」(Office of China Coordination,俗稱China House)的機構,協調跨政府部門的政策,在與北京打交道時劃定明確的紅線,並加強對敏感投資的審查。
保守黨前黨魁施志安(Iain Duncan Smith)和工黨上議院議員肯尼迪女男爵(Baroness Kennedy of the Shaws)為IPAC的英國共同主席。他們指責英國政府各部門在對中政策上採取互相矛盾的做法。
「英國的長期利益往往被置於短期得失之下,或者被不清楚理解習近平治下的中國究竟想從英國取得什麼的天真想法掩蓋」。
|報告指政治兩極化為中國提供機會擴大影響力
報告警告,北京正試圖影響英國的政治、大學、企業及地方政府。報告指出,日益加劇的政治兩極化,以及對中立場不明確的民粹主義政黨崛起,提供機會予中國擴大其影響力。
報告又指出,中國的有組織犯罪集團在中共的影響力網絡扮演一定角色。同時,地方議會缺乏培訓,去識別與「姊妹城市」協議相關的惡意活動。
此外,英國依賴中國技術及稀土,威脅其能源發展目標,一旦中國供應中斷,離岸風力發電發展計劃可能在數月內停擺,新的再生能源計劃也可能延誤長達18個月。即使部分供應鏈涉及強迫勞動問題,但為了實現氣候目標,英國在中期內仍將依賴中國的供應鏈。
英國政府發言人對《泰晤士報》表示,與中國合作能帶來支持英國及全球利益的機會,例如促進貿易、保護氣候以及維護國際穩定。
「但我們也清醒地認識到中國構成的威脅,而維護國家安全是政府的首要職責。我們將在力所能及的領域與中國合作,同時也準備好面對各種挑戰。」