特朗普關稅手段被指為作弊清單

美國再次向全球貿易伙伴徵收關稅,以各種法律名義(如產品涉強制勞工)試圖復活被最高法院推翻的全球關稅;伊朗及其支持的胡塞武裝持續襲擊霍爾木茲海峽及紅海航道上的油輪,令國際油價重返高位;中國的人工智能產品模型Kimmi K3表現迫近美國龍頭企業產品水平,中國儲存晶片製造商長鑫科技上市也大獲成功,令歐美科技界大為震動。
傳媒眼中的「作弊清單」
特朗普之前向全球貿易伙伴任意開徵和調升關稅,用的是緊急狀態權力,最高法院判政府違法,要退回關稅。白宮如今捲土重來,盡用貿易法例其他啟動關稅條文,例如國際熟悉的第301條,這條容許美國以關稅懲罰使用不公平手段的貿易伙伴,美國政府便指責包括加拿大和歐盟在內的伙伴,沒盡力阻止涉強制勞工的產品輸往美國,借此對60個主要貿易伙伴加徵10%至12.5%關稅。啟動第301條本先要有調查,但白宮既認定這些伙伴用不公平手段,商務部的調查淪為事先已有結論的走過場程序。
《華爾街日報》社評指出,之前特朗普因不喜歡巴西的左翼領袖盧拉,便宣布動用第301條向巴西加徵25%關稅,這是他把關稅武器化的慣常手法:先選好打擊對象,然後讓手下找藉口。社評同時指出,政府動用第338條向加拿大數以百計商品加徵50%,該條從未有總統使用,理據相當牽強,是一場毫無必要的貿易戰;還有動用第232條以國家安全名義向進口鋼鐵、鋁材、汽車、汽車零件、木製傢具、半導體、品牌藥物等加徵25%至100%關稅,然後逼受影響伙伴談判,或在美設廠或廉價賣貨換取美國暫緩實施關稅,這是以行政關稅來達致沒有國會立法授權的政策結果。
《華日》這篇社評以「作弊清單」來形容特朗普政府巧立名目大加關稅的舉措。該社評嘗試解釋,為何特朗普明知大加關稅會刺激通脹,仍然堅持在11月國會中期選舉前向主要貿易伙伴開刀,因為關稅已成了他最主要的對外施壓武器,他有太多各種訴求需要藉此達成。這樣看來,那怕日後法院判白宮某些關稅措施逾越法例授權,特朗普也會以先斬後奏來維持對外施壓的能力,他太需要隨時加關稅這枝機關槍。
關稅政策就像一面鏡子,清晰照出特朗普的行事風格,突顯他的偏執與不擇手段。這樣一位總統,會因為最高法院判他敗訴而稍事收斂嗎?會因為國會中期選舉失利而改弦易轍嗎?或是會更加偏執且不擇手段地維持權力?他的任期還有兩年多,可以做的事情還真不少。
美伊戰爭仍不確定
美國與伊朗之間的戰爭,並沒有因為雙方簽署停火協議而告一段落。中東眾石油生產國見霍爾木茲海峽遲遲未能自由通航,嘗試經西面的紅海把石油運出去,但伊朗扶植並紥根也門的胡塞武裝組織接連襲擊紅海船隻,令西面航道也不安全。
一度回落的國際油價遂急劇颷升,美國雖然不停轟炸伊朗,仍無法阻止事態惡化。最新發展是阿曼牽頭與伊朗談判,建議與伊朗共同管理霍爾木茲海峽航道,讓通航船隻自願繳費。美國見伊朗肯談,同意暫停轟炸,談判到底最終能否成功,目前不好判斷,可以肯定的是,談判若破裂,中東地區對外通航將持續受威脅,直接影響全球油價。
而伊朗為此付的代價是基建設施被美國炸爛,經濟民生凋零,國家靠軍事管控維持運作。假若談判成功,則意味伊朗取得對海峽的實際操控權,可以徵收過路費,這對伊朗來說是一次重大勝利。換言之,伊朗政府當前面對的抉擇是,民生凋謝但不影響政權操控,或是堅持抗美取得政經勝利,伊朗一方將如何抉擇,已經不問可知。美國既無法推翻伊朗政權,除了狂轟濫炸洩憤,唯一的辦法就是協助中東盟友建設安全陸上管道把石油運出去,讓伊朗控制霍爾木茲海峽變成一場空歡喜。
美中科技競賽或分裂西方世界
中國與美國在人工智能領域的競賽,雖然是美國始終領先,但中國緊咬不放,接連發布出來的人工智能模型在實用效果上,與美國龍頭企業的產品近似,而開發成本卻低於美國,而且採取開放代碼模式,令西方世界難以拒絕。除了人工智能模型,中國在高端晶片的研發和製造上也做出成績,雖然不能超越美國,卻足以打擊南韓和台灣,令西方世界大受觸動,其中獲中國政府扶植的長鑫科技招股上市空前成功,更令西方資本垂涎不已。
這一連串的發展,對美國來說就是中國威脅急增,必須大力打壓,例如美國已預備限制中國的智能機器人進口。可是,對於美國以外的西方國家來說,中國在高新科技上能與美國爭一夕長短,意義卻不單是威脅。歐盟國家和英、澳、加、紐等發達國家當然會顧忌中國威脅,不會輕易讓中國企業參與國內通訊基建,但人工智能模型與高端晶片這些東西,沒必要單單光顧美國公司吧?同時使用美中兩國尖端產品,換取時間開拓自己的科技成果,恐怕更符合這些發達國家的利益,尤其如今美國常常以經濟威脅盟友,為什麼西方市場要讓美國企業獨佔鰲頭?美中兩國的科技競賽,看來將會加劇西方世界的分裂,令美國與歐洲走上不同的發展道路。
▌[守望]作者簡介
劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。