美中兩大國就貿易戰進行的密集外交談判取得進展，促成兩國領導人宣布於10月30日在南韓會晤。外界據此預期，北京將押後實施新頒布的稀土出口管制法規，美國也將降低對華關稅徵收率，美中貿易戰可望暫時緩和。

在美中兩國宣布領導人即將於南韓會晤後，《華爾街日報》有一則報道，引述美中雙方官員公開講話及美方官員私下吹風，詳細地總結了雙方峰會前的談判內容，指出雙方已達成框架協議，內容包括：出口管制、對等關稅、芬太尼關稅、合作打擊芬太尼、雙邊港口船舶徵費等事宜，只待雙方領導人會晤時確認。

從報報道來看，美中雙方的框架協議要點如下：

1）北京同意押後實施稀土出口管制新法規一年，而特朗普也擱置其增加對華關稅100%報復措施；

2）北京同意加強與美方配合，管制芬太尼原料出口及配合打擊國際走私芬太尼毒品，美方則把已實施的20%芬太尼關稅減半至10%，令中國出口商品到美國的總關稅率從現時的55%減至45%，而北京也承諾恢復購買一定數量的美國大豆，減輕美國豆農損失；

3）美方暫不會出台針對中國的含美國軟件產品出口審批政策，美中雙方近日相互實施的大增船舶港口停泊費也會降低或取消。

美國「阿喀流斯之踵」

從這個框架協議來看，美方作的讓步不算太多。中方使出雷霆大招，全面叫停稀土磁體出口，使西方國家從電動車到戰鬥機都面臨停產風險，美國到頭來只降低對華關稅10%，總關稅率減至稍低於印度和巴西的50%水平，但仍高於若干被美國針對的東南亞國家的40%，更顯著高於一般東南亞國家的20%關稅水平。

北京為什麼不多堅持一會，以擠牙膏方式逐步放鬆稀土出口，以此要脅美國給更多讓步？

事後回看，北京祭出稀土禁售大招，並非要逼死一批西方科技工業，使中國與西方國家徹底翻臉，而是一著試探，要測試美國的容痛底線，這個試探已經百分百達成使命，美國一下子就暴露了自己的「阿喀流斯之踵」（指致命弱點），今後北京隨時可以再次按動這個「核按鈕」，讓美國總統跳起來，直至美國企業找到足夠的稀土磁體替代供應，估計那是三至五年後的事情。

既然已找到美國罩門，曉得如何獲取對美經貿談判的主導權，北京也不介意見好便收，早點撤回大招，營造一個中美貿戰正在降溫的大環境，讓中國國內經濟有喘息的時間和空間，全面穩定對外出口，幫助中國從房市爆破及產能過剩的泥沼中早日恢復過來。近日中國股市屢創高位顯示，中國股民對中美局勢緩和熱切期待。

展示抗衡美國實力

中國此番與美國角力，所得好處遠不止探出美國底線。經此一役，全世界都看到，北京擁有與華盛頓叫板的實力，可以在美國盛怒制裁下持續不屈服，並且以牙還牙，從稀土出口管制到暫停大豆採購，乃至對等增加船舶港口費用，停止使用美國尖端芯片等，招式繁多且統統對準美國痛點，令特朗普不得不妥協。歐洲與南半球諸國看在眼裡，對中國的實力與前景自然刮目相看，美國要發動國際社會聯手遏制中國，將會變得加倍困難，不但亞洲國家會決心「食兩家茶禮」，就連歐洲大國也會考慮增加對華投資，避免雞蛋全放美國一個籃子，法國總統馬克龍已率先安排去中國訪問，歐中關係緩和看來是大勢所趨。

不過，許多事情有其利亦有其弊，中國展示抗衡美國的實力，雖令不少國家看好其前景，但也令日本、南韓等親西方強鄰更加忌憚。日本剛選出新首相高市早苗，她是日本第一位女首相，也是前首相安倍晉三的忠實支持者，深得特朗普好感，相信會成為美國在亞太地區牽制中國的領頭羊，若北京未來數年想武力統一台灣，在美日韓聯手遏制下，恐怕要付出極沉重代價。

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。