過去一周，最矚目的政經要聞是美國與烏克蘭就礦藏及能源開採達成協議，烏克蘭總統澤連斯基預計將於周五飛往美國，與美國總統特朗普見面及簽約，事件突顯了美國的「交易式外交政策」（指外交主要為了促成交益獲利），有別於過去為了維護地區安全或援助有需要國家制訂外交方針。而美國就烏克蘭問題日前在聯合國決議投票上離棄歐洲盟友，改為與俄羅斯同一立場，也令美國與歐洲的分裂公開化。此外，香港特區公布了新的財政預算案，預計未來三個年度合共削減公共開支7%，顯示香港未來三年將要過緊日子。

美國外交政策重大改變

英美兩地主流媒體都以顯要篇幅報道了美烏達礦產協議的消息，而特朗普也公開表示，歡迎澤連斯基到訪美國；烏克蘭一方官員則表示，預計澤連斯基可於本周五去美國，待簽署礦產協議後，再與美方商討烏克蘭未來大局。《金融時報》和英國廣播公司的報道均指出，在談判礦產協議中，美方初時提出烏克蘭要以礦物及能源收益償還美方過去對烏克蘭的支持，金額達5000億美元，此建議遭烏克蘭拒絕後，特朗普便公開指澤連斯基是獨裁者。報道指美方後來放棄了索償5000億美元要求，也接納烏方建議，日後新開採的稀有金屬、石油、天然氣等礦藏的收益，半數注入一個基金，用於烏克蘭發展建設，美方於該基金的權益及基金營運方式則尚待公布。協議消息曝光後，特朗普於周二公開說，美國向烏克蘭提供了約3000億至3500億美元的援助，「我們希望取回這筆錢」，作為達成協議的回報，烏克蘭將獲得「繼續戰鬥的權利」。

特朗普快速變臉，從索利遭拒指責對手獨裁，到協議達成便稱讚烏方勇敢可繼續戰鬥，予外界的印象是一切只為了利益，沒有利益以外的原則立場。美國日前在聯合國就烏克蘭問題的決議案投票取態，進一步鞏固了這印象。美國首次與俄羅斯立場一致，對烏克蘭指責俄羅斯侵略的一貫主張投下反對票，背離過去三年俄烏戰事期間與歐洲盟友共同進退，較向來親俄的中國投下棄權票更加支持俄羅斯，令美國盟友震驚失望。

《華爾街日報》批評說這是悲哀的一天，日本首相石破茂也公開提醒特朗普，不要向外傳達錯誤信息。歐盟多國領導人則以親身到訪烏克蘭及與澤連斯基合照，來表達歐盟堅定支持烏克蘭，抗議美國偏離盟友立場，歐洲主流媒體多批評特朗普，指他才是獨裁者。這連串的新聞顯示，美國的外交政策出現了根本性的改變，各大國之間的關係及全球安全格局恐怕將因此改變。

吞併加拿大

繼格陵蘭、巴拿馬運河和烏克蘭礦藏後，美國最新的㩴取目標是加拿大。《金融時報》周二報道說，白宮正尋求把加拿大踢出五眼情報聯盟（美、加、英、澳、紐），提此建議的是總統近身顧問Peter Navarro，藉此向加拿大施壓，逼加拿大考慮成為美國聯邦第51個州份。報道指特朗普曾公開表示，希望加拿大併入美國，他會繼續推動對加國輸美商品徵收25%關稅，而加拿大總統杜魯多也向媒體表示，特朗普有吞併加國的野心是一件真事。報道發表後，Navarro否認提出踢走加拿大的建議，指美國不會這樣對待像加拿大的盟友，危害美國國家安全。

香港財政預算案

在香港方面，新一份財政預算案顯示，連續數年的財赤令特區政府吃不消，被迫採取多項開源節流措施，包括行政立法司法全體人員凍薪、分兩年削減一萬個公務職位、機場離境稅從120元增至200元、全面調升交通違例罰款等等。資助60歲以上人士的2元乘車優惠也設上限，每月最多使用240次，單程交通費逾10元的改為兩折乘搭，此外又請馬會就籃球博彩合法化提交建議，今年內就是否修例公開諮詢，希望在本屆政府任期結束時（2027至28年度），回復收支平衡。

撇開個別新措施是好是壞，單就整體理財方向而言，新預算案肯定較過去只靠發債遮掩財赤多元，也是正式向市民宣告，政府年年派糖的日子將要結束，市民大眾要過緊日子了。

( 圖 : Shutterstock )

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。