英國政府昨日公布新的移民規例修改說明（Statement of Changes in the Immigration Rules），把部分移民路線的永居申請英語要求由CEFR B1提升至B2。不少在英港人社群隨即出現憂慮：BNO簽證申請永久居留，是否也要由B1提升至B2？

細看修改說明和移民規則，答案暫時是否定的。這場討論其實源於對移民規則結構的誤解。

◾KoLL制度與BNO路線

昨日公布的移民規則修改說明，在其解釋備忘（Explanatory memorandum）的第5.60至5.62段指出，英語要求提升的改動涉及多個移民規則附錄，例如包括 Appendix KoLL。由於KoLL，即「Knowledge of Language and Life in the UK」正是規管永居申請中「語言與生活知識」要求的制度，因此不少人看到KoLL納入規則修改之列，便推論BNO永居申請都受影響。

事實上，隨着移民規則架構改變，不少簽證路線已把相關要求分拆處理：BNO簽證正屬於這種新結構——英語能力由 Appendix English Language 規管，而對英國社會的認識則透過 Appendix KoL UK（即Life in the UK Test）證明。

換言之，即使申請永居時需要同時符合英語要求及通過Life in the UK Test，但兩者是分別寫在不同Appendix（附錄）中的獨立條款，而不是一個整體的KoLL附錄中。因此，即使KoLL本身出現改動，也不會自動變成適用於BNO路線。

如果用算式比喻，可以說：

BNO制度：1 + 1 （英語要求 + Life in the UK Test）

KoLL制度：2 （語言與生活知識要求合併於一份附錄中）

兩者看似結果相同，但它們分開存在不同的附錄中，而規範條款亦有所不同。

◾目前對BNO簽證持有人的影響

今次新的移民規例所提及的英語門檻提升，當中公布的轉變並沒有顯示BNO路線附錄中有關英語能力要求的條款有被修改為B2。（見解釋備忘第5.60段）

從說明文件內容來看，BNO路線的主要變動是擴大家庭成員資格，例如放寬成年子女的申請條件。而申請永居所需英語水平的條款 HK60.1和 HK60.2並沒有被納入建議修改之中。（見說明文件第30-32頁「Changes to Appendix Hong Kong British National (Overseas)」）

換言之，對大多數移英港人而言，申請永居的英語要求暫時仍然維持在B1水平。當然，英國政府如果日後又突然「搬龍門」，那就是另一回事了。