過去一周，最矚目的政經要聞有兩則，其一是中國國防部長李尚福失去影蹤，多個西方媒體引述消息指他被官方帶走調查，事件震驚中外；另一是香港一個虛擬貨幣交易平台「爆煲」，上萬名苦主無法取回投資本金，警方拘捕多人，包括替平台宣傳的網紅，事件損害了香港作為國際金融中心的聲譽，動搖了市民對證監會的信心。此外，終審法院較早前以三比二多數裁定，特區政府有憲制責任，為同性配偶提供婚姻以外的合法認可關係安排，政府與立法會是否履行終院裁決，正考驗特區是否維護法治。

李尚福失蹤

國防部長李尚福突然缺席重要國際場合，並在公眾領域消失，是繼外交部長秦剛之後，另一位習近平親自提拔的中央要員，在習近平第三屆任期的首年之內突然墮馬，反映最高領導人的親信獲擢升後相繼出事，令外界對中國政壇的穩定性重新評估。而中國官方對這兩宗重要人事變動的處理手法，包括秘而不宣，不承認也不闢謠，對內封鎖信息等，也令外界對中國官場的極度不透明有了新的認識。

李尚福墮馬受查，較秦剛事件影響更大，因為他擔任國防部長前，是解放軍內負責軍用設備採購的將領。他受調查墮馬即時讓外界聯想到，是因為近月火箭軍領導層被集體撤換，火箭軍過去多年的軍備採購遭中央翻案徹查，懐疑涉及嚴重貪腐，直接影響軍備的性能與功效，李尚福作為軍備採購主管，很難置身事外。

中美互動

在過去一個星期，中美之間外交互動頻繁，值得關注。先是美國國家安全顧問沙利文於16及17日，在馬爾他與中國外長王毅會晤，進行了合共十二個小時的會談，討論亞太地區政治和安全的發展，焦點議題為台灣。這次會談據說是為更高層外交接觸鋪路。然後，美國國務院於18日宣布，國務卿布林肯將與中國國家副主席韓正會面，在紐約聯合國大會場邊，談論如何穩定雙邊關係，在若干領域加強合作。19日，韓正與布林肯會面後對外表示，健康穩定的中美關係既有利於兩國，也有利於世界，雙方完全可以相互成就，共同繁榮；布林肯也對外表示，世界期望兩國負責任地處理美中關係，美國正致力於此。

從這些密集的外交會談來看，中美兩國現在是一邊冷戰，在戰略領域搞脫鈎、制裁，鬥得你死我活；一邊管控分歧，把鬥爭範圍和幅度控制在可承受程度之內，反映美中兩國領袖都意識到，當前內困堪憂，美國須致力克服通脹刺激經濟，迎接來年總統大選；中國也陷入經濟危機，房市債市不斷爆雷，如果不管控分歧，讓冷戰升溫為熱戰，即使打的是代理人戰爭，後果也極其嚴重。

不過，即使當前內部形勢要求中美兩國管控分歧，但兩國政府也為牽制對手出盡法寶，避免在國力競賽中落後。例如，布林肯在9月13日在約翰霍普金斯大學發表演說，詳細勾劃美國遏制中國與俄羅斯的戰略，指美國正處於歷史拐點，冷戰後的國際秩序已經終結，當下是決定未來世界格局的一場戰略競爭。這場與中俄等威權政體的激烈競爭，將歷時甚久，如今只是初期，美國的戰略就是加強原有聯盟，串連不同盟友，打造新的聯盟。（註一）

在北京方面，則積極發展自製高端芯片及超音速導彈，華爾街日報周末有一長篇報道，指中國在開發超音速導彈成為常規武器上已超越美國，對台灣的海空封鎖能力正不斷增強。

JPEX案

香港方面，JPEX案相當轟動，警方接到逾1400人報案，涉款約10億元，暫時有6人被捕，涉嫌串謀詐騙，當中包括著名網上KOL林作及陳怡。這次虛擬貨幣交易平台「爆煲」，引起國際關注，除了涉及的人數目眾多，金額較大，更重要的原因是新一屆特區政府致力對外宣傳，要把香港發展成為國際虛擬貨幣交易中心。金管局和證監會為此大開綠燈，火速草擬發牌政策文件，今年六月便付諸實施，還公告天下說，現有虛幣交易平台有一年寛限期，可邊經營邊申請牌照，監管當局甚至主動游說各大銀行，為虛擬貨幣商提供服務。

這些空前進取的舉措，提供了「走法律罅」的機會，讓沒有牌照的JPEX長時間大肆宣傳，一時對外宣稱在海外領牌，一時宣稱有上市公司投資，將聯手向證監申請牌照，令外界忽略了JPEX無牌營運的風險。直至傳媒調查揭發，其藉名人投資講座發布虛假宣傳，揚言有二十厘回報誘使散客即場開戶炒賣虛幣，媒體向證監會查詢，證監才如夢初醒，點名提醒外界其乃無牌經營，這才觸發散戶群起提幣離場，平台迅即泡沫爆破。

事後回看，散戶貪求不合常理的高回報，迷信網絡紅人，自身也有無可推卸的責任，但監管當局對這家在全港地鐵月台長期大事宣傳、請著名藝人代言、堪稱最高調的虛擬貨幣交易平台，為什麼長時間不聞不問，沒有主動審視其吸收公眾資金手法？即使引入發牌制度採用寛限期，避免現有虛幣平台即時倒閉，為什麼不強制他們以暫准牌照經營，要求營運商向證監會提供真確營運資訊，包括對外宣傳資料？如果沒有傳媒調查報道，證監會對這類尚未領牌的平台或兌換商是否放任不管，推說去年曾把有關公司放入未有牌照機構名單便了事？這次風波不單暴露了JPEX平台及其合作網紅的狡滑，也暴露了香港金融監管機構一旦遇到政治任務（把香港發展成虛幣中心，實現Web3.0），可以變得盲目被動、愚昧無能，香港作為國際金融中心的前景，怎不令人憂慮？

岑子杰案

終審法院較早前頒下岑子杰案裁決，這項裁決罕有地並非一致或四比一，而是三比二多數，而多數及少數兩方的大法官都給了書面判辭，把批准上訴與否的法理依據，解釋得一清二楚。簡單來說，多數一方並非認可同性伴侶可以在香港獲得等同異性婚姻的權利，這並非《基本法》或《人權法案》賦予及保障的權利之一，但為了避免歧視同性伴侶，讓他們同樣享有受法律保護的私人生活與私隱，香港法律須設立某種認可其伴侶關係的安排。

法院解釋說，同性配偶可以有長期穩定的關係，若其配偶關係不獲法律承認，則一旦一方受傷昏迷入院，另一方無法以配偶身分簽紙做手術；一方意外身故，另一方無法以配偶身分辦理後事、處理遺產，雙方共同擁有的財物，誰有權處置？雙方共同領養的子女，誰有撫養權？這些都是客觀真實的難題。香港若要吸引國際人才在這裡工作和定居，就不能漠視國際社會上許多國家已認可同性婚姻，或給予同性伴侶少於婚姻的基本法律權利。

拒准上訴的兩位少數派大法官，並非從原則上反對給予同性伴侶某種法律認可，只是認為時機尚未成熟。歐洲也是近十餘年才發展至逾半數歐盟成員國認可同性婚姻，香港所在地區並無類似的發展趨勢，毋須急於改變現狀。終審法院最後以三比二裁上訴得直，但給政府和立法會兩年時間，制訂適合香港實際情況的認可同性伴侶關係法律，這個裁決相當公道合理。香港如果要維持國際大都會地位，吸引四方八面的人才匯聚，就應該尊重和執行終審法院的裁決，否則，終審法院作為香港法治的最後堡壘，就會因裁決無法落實不再受尊重，淪為國際笑柄。

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。