走到國會學歷史(上)

來到英國,的確對政治感到陌生。過去在港怎樣都數得出十數位立法會議員的名字,但現在卻最多只能指出自己選區的國會議員,還有前首相辛偉誠。

其實,自己也非一無所知,總算知道英國的內閣制(筆者曾於香港教過政府與公共事務!你知道香港曾有這科嗎?),但對於國會實際面貌,只流於文字層面。

話分兩頭,每次走出西敏寺站,必然會問 : 為什麼大家都那麼愛跟Big Ben(大笨鐘)拍照?然後自己也拍了一張,因為那就像是一座極大的古董在眼前,不能擁有它,也想有它的照片。

說了這麼多,其實都是想說,很多疑惑都能透過參觀國會大廈(Palace of Westminster)得到解答。

人們通常將整個鐘塔稱為 Big Ben,但官方名稱原為「鐘樓」(the Clock Tower),後來在2012年為紀念女王伊利沙伯二世的鑽禧慶典,改名為「伊利沙伯塔」(the Elizabeth Tower)。

國會大廈本身包括上下兩院(下議院和上議院)的會議場所。我們要入國會大樓,先要接受「過海關式」的安檢。保安是嚴密的,有配槍的警察在其中。

危險重重

英國國會的確有「危險」的歷史,我們一定記得1605年的「火藥陰謀」(Gunpowder Plot)吧。天主教激進分子蓋伊‧福克斯(Guy Fawkes) 被指與同謀策劃,將大量火藥藏在國會大廈的地下室,試圖炸毀國會大廈,以推翻英國的新教政府,並刺殺當時的國王詹姆斯一世(James I)。最近重看電影《V怪客 》 (V for Vendetta),看到國會大廈被炸得稀巴爛,絕對是國家安全受到威脅,但同時卻也是人民重奪自由的象徵。

英格蘭內戰前夕,國王查理一世(Charles I)與議會因權力分配發生激烈衝突。1642 年 1月,查理一世親自帶領軍隊闖進下議院,試圖逮捕五名議員,指控他們叛國。五名議員提前逃脫,查理一世的行為激怒了國會和民眾,進一步推動了內戰的爆發。這一事件奠定了後來「議會至上」的原則,國王不再被允許進入下議院。

1812 年 5 月 11 日,當時的首相斯賓沙‧珀西瓦(Spencer Perceval),在下議院入口處(接近國會大廈)被商人約翰‧貝林漢(John Bellingham)開槍射擊,珀西瓦當場死亡。原來兇手因在俄羅斯的商業交易中蒙受損失,但未獲英國政府的幫助,因而懷恨在心。珀西瓦是英國唯一一位遇刺身亡的首相。

國會大廈主要部分

英國國會大廈最初其實是諾曼時期的皇家宮殿,1512 年大火後才成為議會所在地。國會大廈包括幾個主要部分,伊利沙伯塔位於建築的北端,是國會大廈最具代表性的部分;方形的維多利亞塔(Victoria Tower)位於建築的南端,高約 98.5 米,是國會大廈的最高塔,用於存放國會法案和重要文件,稱為「國會檔案館」。

西敏廳(Westminster Hall)則是國會大廈內最古老的部分,建於 1097 年,屬於原始的諾曼建築。它曾用作皇家宴會廳、法院和現代的國家紀念活動地點。中央大廳(Central Lobby)位於上下議院之間的交界處,是國會大廈的核心,是也議員和公眾會面的重要場所。

下議院(House of Commons)內部為綠色裝飾,代表平民議會。下議院的代表最初是在其他空間開會,例如國會大廈內的修道院禮堂(Chapter House)。到 14 世紀後期,下議院遷進了聖士提反教堂(St. Stephen’s Chapel),這是一座廢棄的皇家禮拜堂,最終成為下議院的永久所在地。

上議院(House of Lords)內部則為紅色裝飾,象徵貴族與傳統。上議院早期主要使用國會大廈內的皇家議事廳(Chamber of the Lords)。該空間原本是為國王和其顧問團設計的。

建築塑造我們

1834 年 10 月 16 日,國會大廈因焚燒舊的木製財務記錄(Exchequer Tallies)而引發火災,大火摧毀了大部分中世紀建築,只有少數如西敏廳倖存。大火後建築師查爾斯‧巴里(Charles Barry)和設計師奧古斯都‧普金(Augustus Pugin) 負責設計新的國會大廈,並專門為上議院和下議院設計了獨立的會議廳。

英國首相溫斯頓‧邱吉爾(Winston Churchill)曾說:We shape our buildings and afterwards our buildings shape us.(我們塑造建築,隨後建築也塑造我們。)這是他在 1943 年的一次演講中提到的,當時英國正計劃修復二戰期間受到損壞的下議院議事廳。

他堅持認為,新的議事廳應該保留舊議事廳的格局,因為建築的設計會影響議會的辯論和國家決策的過程。下議院的狹窄空間設計促使議員之間的辯論更直接、更激烈,這種「面對面」的環境對英國議會的辯論文化有深遠影響。

對,我們就是最愛在電視上看到議員舌劍唇槍,而非唯唯諾諾。

( 圖 : UK House of Commons facebook )

▌[英史補習班]作者簡介

路易士老師,移英港人。在港教通識,現於英國公立學校教歷史和地理。閒時愛讀書和遊山玩水。

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