英國騷亂有深層矛盾 極右播謠僅表面原因

英國紹斯波特(Southport)的舞蹈班刀襲兒童案,觸發全英多地反移民和反穆斯林示威,並與警方爆發激烈衝突。有清真寺被破壞,逾百警員受傷,及後有示威者於難民被安排入住的酒店縱火,又於網上散播攻擊名單,目標包括多名協助難民的律師,騷亂持續多日,警方大舉拘捕暴動人士,至周一累計逾400人被捕。

極右勢力所為?

英國首相施紀賢(Keir Starmer)強烈譴責暴行,指是極右勢力所為,強調會將暴徒繩之於法。其實,極右勢力網上播謠只是今次騷亂的導火線,騷亂根源是更深層的社會矛盾,包括非法移民迅速增加、警方維持治安不力、北部城鎮長期受忽視、人口變化加劇社會衝突等。

施紀賢和他領導的工黨新政府,不止一次把連日來在英國各地爆發的騷亂,歸咎於極右暴徒,指他們不代表英國民眾,會將他們繩之於法。這個說法值得商榷,雖然這次大規模騷亂的確有右翼政治勢力惡意煽動的痕跡,證據包括極右勢力領袖在社交平台上散播謠言煽動民眾的帖文、把穆斯林宗教建築、難民收容酒店及協助難民的律師等列為攻擊目標。

這些都明顯具有政治動機,但連日來參與示威的大批民眾,包括那些向警察擲物攻擊、參與破壞建築物、被指觸犯暴動罪的示威者,真的全是極右政治勢力成員嗎?隨著被捕者陸續上庭,他們的精神面貌和家庭背景被傳媒報道,公眾開始看到,所謂極右暴徒發動騷亂,只是事實的一部分,互聯網社交平台散播謠言導致騷亂,也只是事實的一部分。

三個社會問題

那麼,事實的其他部分是什麼?綜合連日來英國不同政治取向的媒體報道和網上評論,有三個社會問題是比較突出的:

難民淨湧入

其一是非法移民不斷湧入,抵埗後聲稱自己是難民,若被遣送回原居地將受到迫害,所以有權留下來等候資格審查,期間政府要提供居所及膳食。許多等候甄別人士因此獲安排入住酒店,這種安排雖然非常人道,卻令許多英國人不滿,認為政府待難民申請人過分寛厚,對居住條件惡劣的國民不公,且會鼓勵更多非法移民湧入。

保守黨政府執政時計劃把等候審查的準難民送去盧旺達,但遭到多重司法挑戰,到了工黨上台便宣布取消盧旺達計劃,聲稱會加強邊境執法,堵截非法船民登陸國土,但成效如何仍是未知之數。難民問題是一個長期困擾英國、分化英國民意的棘手課題,不正視問題而只是歸咎極右勢力造謠破壞,並不會令問題消失,也無助解決問題。

警力不足治安惡化

第二個突出的社會問題,是警力不足治安惡化。這個問題同樣有深層的結構成因,就是政府長期處於入不敷支的壓力下,不斷採取節流措施,警隊人手和裝備都長期短缺,被迫削減巡邏更次、暫緩或擱置處理一些輕微犯法舉報、放慢案件調查及檢控步伐、減少在職訓練、延後裝備更新,這些做法兩、三年內問題不會太彰顯,但積累了十年八載後便相當嚴重。

尤其一些經濟較落後的城鎮,以及一些犯罪率較高的地區,警力顯得異常薄弱,以致居民被搶劫後也不去報案,覺得報了案也沒用。這次全國多地騷亂,逾百警員受傷,令警隊執法能力一下子成為焦點,許多積壓多年的問題,如某些地區人手嚴重不足、防暴裝備長期不獲更新等,更牽扯出司法個案大量堆積、監獄接近爆滿等相關問題,這些都是真實存在的問題。

施紀賢領導的政府卻只顧和美國富豪馬斯克(Elon Musk)辯論,爭拗英國警方執法是否有兩套標準,待右翼示威則嚴,待左派抗議則寛。其實英國警方維持治安的確有兩套標準,對首都和富裕地區照顧周到,對北部城鎮和貧窮社區則比較忽視,民眾不滿已積累多時,這才會導致今次騷亂裡許多警員成為洩憤目標。

多元社會融合問題

第三個突出的問題,是多元社會如何融合的問題。這個問題看似抽象,其實相當具體,也相當棘手。英國近三十年來吸收了大量東歐、中東、非洲及南亞來的人,人口組成變得高度國際化,白人逐漸變成少數,基督宗教也失去主導地位。加上脫歐公投通過,以往強調英國屬於歐洲已不再正確,到底英國的國民身分認同是建基於什麼?愈趨多元分化的社會靠什麼來推動社會融和?

是否只是一味強調尊重及包容不同文化,而不去處理文化差異帶來的衝突?簡單如煮食習慣、丟棄廢物的做法、怎樣對待公共空間及使用公共服務,都可以產生許多矛盾,遑論宗教與政治、種族及性別議題這些更為重大也更具爭議的課題。中央和地方政府用什麼核心價值觀和行為模式來化解分歧、推動融和?單單訴諸法律並不足夠,需要有更深入更周詳一套,而且要經得起政黨輪替執政的衝擊,把一切問題歸咎於極右勢力搗鬼,只是掩耳盜鈴。

(圖 : StreetMic LiveStream截圖 )

▌[守望]作者簡介
劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。

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