美國與日本達成關稅協議，美國對日本汽車及汽車零部件進口關稅，從較早前擬訂的25%下調至15%，換取日本對美國汽車及大米等農產品開放市場，以及承諾日後向美國投資5500億美元，投資領域為日本國家安全相關項目，如半導體、鋼鐵、造船、航空、能源及人工智能。日本藉此協議保住汽車出口美國市場，並借助美國科技增強國防實力，而美國則賺取關稅收入及外來投資。

要求日本政府大增國防開支不現實

在美日關稅談判期間，美國一度堅持日本須承諾大幅增加國防預算，達致國內生產總值的3.5%，後來更要求仿效歐盟國家達致5%；日本則強烈要求美國調低針對日本鋼鐵及鋁出口的50%關稅，結果這兩項都沒有列入美日關稅協議。

日方表示會另行爭取美方降低鋼鐵及鋁關稅，反映在日本政府的計算裡，汽車出口美國遠較鋼鐵和鋁重要，目前日本對美國享有630億美元的貿易盈餘，其中大部分來自汽車出口。

汽車工業是日本經濟的支柱行業，所以在關稅談判上，日本採取了暫棄鋼鐵先保汽車的策略，爭取早日對美達成協議。至於美國暫時不再堅持日本增加國防開支，相信與日本執政自民黨的政治形勢有關，石破茂領導的自民黨執政聯盟，較早前已失去眾議院多數，近日更輸掉參議院多數，被迫下台的消息不斷傳出，要求日本政府即時大增國防開支並不現實。

日本的盤算

在美日關稅長達八個回合的談判中，一個困擾日本的難題是，特朗普公開批評日本對外國進口稻米徵收超高關稅，藉此保護國內大米行業。日本最終同意讓步，媒體分析指這是因為近年日本大米生產減少，導致價格大幅上升，民眾怨聲載道，日本政府如今同意對美開放大米進口，相信是有意藉相對廉價的美國米，舒緩基層國民米糧負擔，日本政壇始終認為，日本米比進口米好吃，國民不會輕易轉食外國米。

在進口美國汽車方面，日本國內輿論多認為，美國汽車成本貴，且不肯遷就日本市場對外型與功能的需求，就算自由進口也不會衝擊日本國內汽車銷售，反而日美就汽車相互出口達成協議，有利於聯手抵制中國汽車，真正威脅日本市場的是價廉物美的中國汽車，尤其是電動車。

美日關稅協議消息傳出後，日本各大汽車生產商的股價都顯著上升，反映市場認為日本汽車業有能力承受15%的美國關稅，協議消除了日本汽車對美出口的不明朗因素，因此利好汽車業股價。不過，美國三大汽車製造商則對協議表示不滿，指日本汽車零部件進口美國只須支付15%關稅，但美國汽車製造商從加拿大及墨西哥的生產線輸入零部件，反而要支付25%關稅，對美國汽車業不公道。

充實日本國防力量

對特朗普來說，對日達成協議的最大得益，是日本𠄘諾日後向美國投資5500億美元，加上美日貿易總額異常龐大，他可以對外聲稱簽訂了一份歷來最大的協議。

至於那5500億美元投資，會分多少年投入美國，投放在哪些項目，美國白宮沒有詳細說明，反而日本首席談判代表赤澤亮正向媒體透露，主要投放在日本國家安全有關領域，包括半導體、鋼鐵、造船、航空、能源及人工智能。其中首個能源項目，美方對外指是在阿拉斯加共同開發天然氣。

從目前雙方對外披露的消息來看，日本承諾給美國數千億美元投資，想要換取的是美國的先進科技和能源，用來充實日本的國防力量。日本這個矢志強軍的發展趨勢，針對的相信是中國，而美國也樂於借日本的手來牽制中國。

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。