過去一周，較矚目的政經要聞有數則，包括：美國佛州州長德桑提斯退出總統大選，令特朗普幾近確定成為共和黨候選人，有可能再度上台執政；中國內地及香港股市暴跌，觸發市場恐慌，多家外媒以「大蕭條」形容中國經濟，並把責任歸咎於習近平；香港方面，藝發局以觸碰政治紅線為由取消對香港戲劇協會頒獎禮的資助，律政司長談23條立法等新聞，持續引發各界對香港法治與自由前景的關注。

德桑提斯退出總統大選

特朗普是共和黨眾多總統參選人中，選民支持度最高的一個，持續在民調中大幅領先其他人，日前更高票勝出愛荷華州的共和黨黨團會議初選，令其他參選人陷入進退兩難的苦況：退選則前功盡廢，不退選則要說服贊助的金主繼續投資。排名第二的德桑提斯選擇退選，並表明支持特朗普，在黨內被視為明智止蝕之舉。這樣一來，排名更後的其他參選人要追上來威脅特朗普，就更加困難了，共和黨的初選很有可能在沒有充分競爭、沒有激烈辯論下提早結束。

外界也許會感到詫異，共和黨菁英雲集，為何會推不出可以取代特朗普的人選？特朗普畢竟有多宗刑事及民事官司纏身，又有不承認大選結果、試圖煽動支持者推翻選舉結果的前科，為何共和黨不找一個政策理念與他相同但形象較乾淨正派的人呢？要回答這個問題，必須深入看美國的政治結構與選舉文化。

迎合選民訴求

美國總統大選，名義上由所有州份的選民一人一票選出，但實際上決定最終勝負的，只是大約十個搖擺州份。共和黨若要贏得這些州份，必須既動員核心支持者踴躍投票，也要爭取游離的選民歸邊，特朗普雖然粗鄙好色、大話連篇，但他非常懂得討好選民，在任期間不擇手段地迎合選民訴求，成功凝聚了共和黨近半數的選民，對他不離不棄，甚至把他的連場官司，視為民主黨人的政治打壓，反而更加落力支持他。

他挾著這股聲勢，積極介入各州份地區選舉，成功令好些不支持他的共和黨議員落馬，以致共和黨在位的菁英都不敢得罪他，間接鞏固了他的造王者地位，讓他順利儲備足夠政治及經濟資源。到他再度參選時，黨內已沒有其他人可以威脅他，不喜歡他的共和黨人也沒有選擇，為了勝選只能歸邊。

中港股市暴瀉

這次中港股市暴瀉，引發的政治及經濟迴響甚大。政治方面，內地股民損失慘重，在網上以各種形式嘲諷漫罵，矛頭直指中共領導層。微信雖然大幅刪禁用戶帳號，仍止不住民怨宣洩潮；經濟方面，股市暴跌反映投資市場對中國經濟前景失去信心，令中國更難吸引資金入境，加劇了中國經濟停滯的危機。

不少評論者注意到，這次中港股市暴跌的時機頗為特別：最高領導人習近平發表講話，為中國金融市場發展指明方向，要求金融業不可唯利是圖，要照顧國家大局，股票市場此時出現恐慌性拋售，與領導人指示的方向背道而馳，反映領導人單靠講話已無法穩定市場，無論怎樣大力宣傳，中共若不下令國企真金白銀投下去，便無法影響市場運作。同樣道理，中國總理李強在達沃斯論壇上大力唱好中國前景，鼓勵外商積極投資中國，但外媒引述參與論壇的商界人士說，無論中國領導人怎樣唱好，中央政府若不拿出巨額資金刺激經濟，外商不會恢復信心。

路透社和彭博社兩家財經媒體都傳出消息，指北京打算動用國企泊在離岸的資金，挽救極度疲弱的中港股市，並說總規模可能高達2萬億元人民幣。受這消息刺激，人民幣匯價及中港股市在周二顯著回升，港股重返一萬五千點以上水平。市場正在觀望，到底各個擁有離岸資金的國企，是否真的把資金撤出美元資產帳戶，轉投內地或香港的證券市場？

這些離岸資金，是一眾國企高層早幾年趁中央推動一帶一路、鼓勵投資境外時，千辛萬苦地弄到海外的，如今會否響應中央救市呼籲回歸中港股市？如果國企資金回流力度不足，中央政府便要考慮發行額外國債，藉此開動印鈔機，為疲弱的經濟注入資金，避免地方政府債務違約「爆雷」。但這樣增發貨幣，必然會令人民幣匯價受壓，屆時從境外進口能源和原材料便會更貴，中國經濟能否承受？

劇協頒獎禮遭藝發局撤資助

香港方面，劇協頒獎禮遭藝發局撤資助懲罰一事，再次突顯香港管治陷入泛政治化困境，文化藝術領域頻頻成為開刀對象，客觀效果是打擊創意、箝制思想、扼殺自由。

有評論者認為，藝發局扣起區區數萬元資助尾數，對劇協運作實際影響不大，劇協來年即使沒有資助，也可以向會員和公眾籌集資金，包一家酒樓辦頒獎晚宴。這個說法忽略了香港近年的深層變化，民間團體一旦被點名針對，商界企業就不敢沾手贊助，政府轄下場地就會以莫須有的理由拒借場地。就算是純商業運作的酒樓食肆，在執法部門頻頻查牌「好言相勸」下，也會拒接政治敏感團體的訂單，劇協也許能找一個小場地，以實體加網上形式，勉強續辦頒獎典禮，但劇協旗下眾多劇社，很倚賴政府康文署的表演場地，今後要借場恐怕加倍困難，由此面對的有形與無形審查，相信會更加惡劣。

這次藝發局懲罰劇協，並不是劇協頒獎禮上發表了什麼煽動危害國安的言論，單純是因為請了尊子和蔡玉玲兩位嘉賓、在發言時提到香港存在政治紅線，創作人須格外小心。詎料指出紅線存在就已經觸碰紅線，藝發局就單方面認定劇協發表不當言論，既不給機會劇協解釋，也沒有任何上訴覆核機制，一聲令下便撤消資助，這種蠻不講理的粗暴權力運作，完全違背香港過去數十年辛苦建立起來的良好管治範式。

23條立法

自特首李家超年底上京述職後，今年內完成《基本法》23條立法，已成了建制派迫切的政治任務。律政司長林定國向媒體表示，23條立法必須與《港區國安法》接軌，兩者要兼容，例如國安法有關保釋條文，適用於所有危害國家安全的案件。這説法表明，就算23條立法沒有限制保釋的條文，特區政府照樣可以引用《港區國安法》，拒絕23條法例下的被告申請保釋。23條立法將會擴大《港區國安法》的法網，涵蓋更多當局不認可的政治行為。

從法律界和商界的角度看，《港區國安法》經過這幾年雷厲風行的實踐，已經樹立了大量政治紅線，香港原來的結社、遊行、集會、出版、新聞、諷刺等方面的自由，已經大幅萎縮，而政府官員也不斷宣稱，香港已恢復穩定，由治入興。既然如此，23條立法本應是以較文明合理、與國際普通法地區接軌的本地國安立法，取代由北京在2020年以內地法律語言單方面替香港制訂、沒有經過本地諮詢的《港區國安法》，藉此替香港營造較有利的投資及營商環境，吸引外資重返香港。用坊間術語說，就是減辣。但如今按林定國的說法，23條立法絕非減辣，而是加辣。《港區國安法》下各項普通法制度不容許的限制人權措施，非但悉數繼續存在，而且全盤擴及新制訂的23條法律。面對這樣的立法前景，國際社會看淡香港法治與自由前景，也就無可避免。

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。