過去一周，最矚目的政經要聞是美國財長耶倫訪問北京，向中方傳達強烈警告信息，指美國不會坐視中國輸出過剩產能，以低廉價格搶佔電動車、太陽能板及鋰電池等新能源產品的市場，令美國重蹈十年前國內鋼鐵企業被中國廉價出口打垮、導致大批工人失業的覆轍。這道通牒直接威脅中國振興經濟的計劃，令中國經濟發展陷入進退兩難。

中國經濟正面臨巨大危機，這已是眾所周知的事情：房地產市場泡沫爆破、內需疲弱消費乏力、青年人失業問題嚴重、地方政府債台高築無力投資，過去賴以帶動經濟增長的火車頭幾乎全部失靈，如何走出這個危險的困局，成了各方高度關注的事情。

在三月的全國兩會前後，習近平的第三任政府逐漸透出信息，北京不會沿用過去政策，以財政支出刺激傳統內需（如住房及民生消費），來化解經濟危機，會改為集中力量發展具戰略價值的新興產業（如芯片、新能源），通過擴大製造及出口來帶動增長，這些戰略產業的拳頭產品，正正包括電動車、太陽能光伏板、鋰電池等，習近平稱呼這些領域為「新質生產力」，予以大力宣傳。

中國的兩難

換言之，耶倫訪華傳達的警告信息，影響所及遠不止數個中國產品出口可能引發中美貿易衝突，美國及其盟友可能採取經貿制裁措施（例如大幅增加關稅），來限制這些新能源產品搶佔西方市場，而是直接衝擊中國當前挽救經濟的核心舉措。

中國如果堅持原來方針，加碼押注在這些新興產業上，一旦出口受阻，過剩的產能無法疏洩，就會堵塞在內地，可能引發割喉式減價促銷，觸發一大批實力較次的企業倒閉，造成大量工人失業。如果北京修改原來的戰略，重返保傳統經濟、保民生就業的舊路，習近平的威信和聲望固然會大受打擊，藉著催谷高新科技產業，來抗衡西方以科技封鎖遏制中國發展的全盤策略也會崩潰。

拖延與分化

面對這樣的兩難，北京正在採取的對策，看來是拖延與分化。所謂拖延，主要是擺出積極回應美國的政治姿態，安排各個層次的官員互訪、對話，同時也策動一些推崇自由貿易的國際輿論，把限制中國新能源出口塑造成不利環境保育的貿易保護主義，希望拖到今年底美國總統大選。若特朗普再度上台執政，北京再投其所好以其他利益交換來化解危局。

至於分化，北京的著力點在歐洲，除了匈牙利已明確倒向中國，歡迎中國電動車進口，北京正大力游說法國，商務部長王文濤剛訪問法國，習近平於五月也會借中法建交六十年的機會，去巴黎作國事訪問。與此同時，北京也透過對法國的拔蘭地進行反補貼傾銷調查，逼法國影響歐盟，在針對中國新能源產品出口的反傾銷行動中網開一面，容許個別歐盟國家有彈性選擇，而非一刀切全體成員統一增加關稅或設立一致的嚴格進口門檻。這個軟硬兼施的分化策略能否奏效，估計在今年秋天便會揭盅。

警告銀行和企業

耶倫訪華傳達警告通牒，除了針對新能源産品這主題，還有一個副題，就是警告中國的銀行和企業，不要對俄羅斯提供支持，包括資金和軍民兩用物品。這事情反映中俄過去兩年經貿關係顯著加強，令美國既憂且懼，因為烏克蘭戰爭已踏入第三個年頭，過去一年戰事經常處於膠著狀態，烏克蘭雖然得到不少西方武器，但始終在人口和經濟資源上落後太多，俄羅斯憑藉天然氣出口維持經濟，全國性強制徵兵加上大量聘用僱傭兵，使其有力持久作戰。

反觀美國方面，拜登政府受制於共和黨主導的國會，無法批出更多援助經費予烏克蘭，逼使歐洲諸國加碼援助，甚至暗中考慮直接派兵參戰，以免俄羅斯席捲大量烏克蘭土地，威脅歐盟腹地。在這樣惡劣的情勢下，美國加強對華施壓，藉此削弱俄羅斯的外援，也是意料中事，但實際成效相信不大，因為中俄之間有大量直接和間接的物流及資金通道，美國要全面封鎖是不可能的，只能逼中方做得隱晦一點。

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。