美國總統特朗普宣布，美軍將帶領被困船隻通過霍爾木茲海峽，但行動遭伊朗炮火阻撓，雙方互換炮火之後，美國宣布暫停通航計劃，令海峽通航前景晦暗不明。國際能源價格居高不下，而日前阿拉伯聯合酋長國再次遭受伊朗空襲，一個海濱大型石油設施被焚毀，令能源短缺危機更趨惡化。伊朗於周三表示，正考慮美方提出的停戰方案，全球股市因憧憬協議而上升。

美國稱為「自由計劃」的護船通航行動，傳遞了許多關於美伊戰況的最新信息，值得仔細解讀：

停戰默契並不存在

（一）這次美軍護航行動，美國官員宣稱是因應伊方提出的停戰方案而制訂，給人印象是美伊雙方達成一定默契，伊朗會容許部分被困海峽多個星期的油輪與貨船脫困，算是給護航美軍一個面子，為停戰會談營造良好氣氛。惟其後伊朗攻擊通航船隻，美方軍艦開火，顯示所謂默契可能並不存在，或者相當脆弱，伊朗軍方仍然由強硬派話事，會不懼報復地對美軍開火。

解決方案猶疑不定

（二）特朗普在通航行動實施一天後便宣布暫停，沒有公布相應措施，反映白宮對如何解決伊朗問題猶疑不定——就此撒手撤軍，怕縱容伊朗坐大，勒索所有過路船隻交保護費；繼續派海軍封鎖海峽，則怕對峙曠日持久，受困船隻被迫放棄出海，海峽變相長期禁航；恢復轟炸伊朗社會基建，又沒把握逼使伊朗政權讓步；至於加大外交斡旋力道，美國把盟友都得罪完了，伊朗則有中俄堅定支持，藉巴基斯坦居中斡旋根本不靠譜。

中東諸國大力自救

（三）中東產油國看到美軍束手無策，被伊朗一再戲弄，而阿聯酋重要海港石油設施被伊朗炸毀，美國竟置諸不理，繼續宣稱美伊停火有效，以免國會追究戰爭逾期須獲國會授權。中東諸國心涼之餘，紛紛加大力度自救，把石油、天然氣、肥田料等大量商品經陸路管道或鐵路，運往紅海、土耳其、埃及等地，這些本屬輔助性的貿易渠道正逐漸形成「霍爾木茲繞道」，避過遭美伊封鎖的海峽。

南韓兩面政策失敗

（四）南韓嘗試玩兩面政策，之前捐了五十萬美元給伊朗，聲稱是人道救援，及後一艘南韓貨船於本月4日嘗試搶先通過海峽，遭伊朗無情襲擊致船隻爆炸起火，特朗普更公開怪責南韓，指那條船沒有緊跟美軍大隊才會受攻擊，南韓變成兩面不是人。

通航缺乏安全保障

（五）法國大型航運公司達飛海運宣布，公司旗下貨船聖安東尼奧號本月5日在通過海峽時遭襲擊，船隻受損、船員受傷，已疏散受傷船員方便救治。這宗遇襲事件清楚顯示，儘管美國聲稱已摧毀伊朗軍力，但伊朗仍有能力襲擊通過海峽的船隻。海峽通航缺乏安全保障，保險公司不敢承保，這問題會一直持續，直至美伊達成保證安全通航的協議，並切實遵守協議。

兩黨充滿厭戰情緒

（六）美國國務卿和國防部長都認為，美伊之間於「自由計劃」短暫實施期間駁火，規模甚小，不足以構成恢復戰爭狀態，意味美伊仍處於停戰階段。美國總統單方面開展的對伊朗戰爭行動，並沒有超出相關法例授權總統自決行事的期限，毋須尋求國會授權來延續戰爭。這些解釋顯示，假如美伊之間戰火升級，所謂停火有效論就會破產，屆時就會產生美國繼續對伊戰爭是否要國會授權的法律爭議。從目前國會內兩黨均充滿厭戰情緒來看，特朗普尋求國會授權的政治風險甚大，就算授權也會設定諸般制約，這個政治變數令特朗普下一步的軍事選項受到局限。

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。