美國退縮露戰略空隙 中國崛起促使西方團結

中東戰局進入微妙狀態,伊朗向美國中東盟友開火,美軍沒有立即報復,總統特朗普對外聲稱與伊朗談判有進展,還警告盟友阿曼勿阻撓和談,否則轟炸阿曼,此一說法令美國盟友震驚;與此同時,美國調動航母布防,讓駐守西太平洋的華盛頓號航母戰鬥群,前往中東接替輪值逾二百天疲態畢露的林肯號,引起外界關注西太平洋出現戰略空隙;而特朗普因不滿南韓沒支持打伊朗,突然大幅削減美韓聯合軍演,並放聲氣欲修補與北韓關係,令亞太局勢變得極其微妙。
到底美國是否在破壞傳統西方同盟,逼使盟友另尋出路?《外交事務》刊出美國前副國務卿坎貝爾文章,指特朗普的確損害了傳統同盟關係,但中國經濟、科技及軍事的強勢冒起令傳統西方世界成員別無選擇,唯有與美國加強聯繫協作,來達致戰略平衡。
美國拆西牆補東牆,把西太平洋航母調去中東,卻沒有航母填補空隙,露出了戰略真空;加上對伊朗戰爭持續多月,消耗了大量積存彈藥,兵老師疲且無法解除中東諸產油國所受威脅;美軍駐中東基地也屢受侵擾,令美國軍事壓制乃全球安全保障的神話破滅。筆者在網上看到一則評論,指當年美國撤軍越南,觸發蘇聯陣營大事擴張,全賴中蘇交惡、中國轉投美國懷抱,美中聯手才保持了亞洲地區穩定。
如今中美關係緊張,美國在國際上的鎮懾力量減退,其戰略退縮會否引發競爭對手誤判,如認為美軍無力介入印太地區衝突,從而引爆另一輪的地緣熱點衝突?筆者認為,這個提問值得深思,剛好新一期《外交事務》雜誌有一篇文章討論此課題,便以此和讀者作進一步探討。
認定中國是威脅
坎貝爾在《外交事務》發表的文章坦然承認,美國諸多盟友對美國相當不滿,欲另尋出路。例如加拿大和芬蘭的領導者便提出,可以另組中等實力國家同盟,避免受美國欺凌;法國和德國領袖也提過另起爐灶的主張,未來歐洲防務由歐盟國家主導。
不過,他認為客觀環境不容許西方盟國與美國脫鈎。所謂客觀環境,坎貝爾主要指三方面,一是中國在國際貿易上的強勢,令不欲本國經濟被中國製造主宰的國家,變得更倚賴美國市場;第二方面是人工智能科技革命,美中兩國遙遙領前,其餘國家只能二擇其一,傳統西方國家就算想擺脫美國科技巨企壟斷,也不會願意改由中國科企壟斷;第三方面是美國退縮逼使盟友大幅增加軍費開支,這些資金可買什麼武器呢?到最後還是美國戰機和導彈最受青睞。
坎貝爾指出,美國傳統盟友認定中國是威脅,很受俄烏戰爭影響。俄羅斯主動侵略烏克蘭,令歐洲諸國人人自危,四年多以來,這些國家清楚看到,若沒有中國在金錢和物資上的幫助,俄羅斯根本打不下去。他認為,日本、南韓、台灣和新加坡相繼表態支持烏克蘭,其實是看到讓俄羅斯侵烏受挫,有助遏制北京對外擴張野心。坎貝爾認為,中國在國際經濟領域取得局部領導地位是無可避免的,其電動車、機器人等科技產品震驚國際,加上龐大的產能和巨額貿易盈餘,傳統西方國家若不與美國聯手,根本無法制衡中國。已有歐洲領袖提出,仿效當年聯手逼日圓升值的廣場協議,逼人民幣升值來制約中國出口。坎貝爾指出,中國因素是後特朗普年代促使西方諸國維持甚至加強同盟的關鍵。
烏克蘭與其堅定盟友
到底中國因素會否促進西方團結,目前難作定論,中國若行事合宜,也有可能阻止此類同盟出現,但可以肯定的是,俄羅斯確實是促進歐洲團結的關鍵。
近日烏克蘭在戰場上屢有斬獲,從媒體披露的資訊顯示,美國的低軌衛星是極重要的因素,憑藉先進及近乎實時的衛星影像,烏克蘭無人機操控師才能找出俄軍隱蔽的流動駐防點,給予毀滅打擊。英國供應的無人機,也在遠程打擊上起了重要作用。此外,還有德國、荷蘭等盟友的科技貢獻,令烏克蘭在戰場科技創新方面領先俄羅斯,扭轉了長期劣勢。
烏克蘭戰爭對外傳達一個清晰信息,弱國若要抵抗強國侵略,必須有一群堅定給予各種支援的朋友。
參考資料:
https://www.foreignaffairs.com/united-states/how-alliances-survive-campbell-doshi#
https://www.facebook.com/photo?fbid=10245737579803507&set=a.1850385709156
▌[守望]作者簡介
劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。