美國總統特朗普在阿拉斯加與俄羅斯總統普京舉行峰會，討論烏克蘭和平事宜，特朗普隨後再次在白宮接待烏克蘭總統澤連斯基，陪同澤連斯基到華盛頓參與高峰會的，還有歐洲多國領導人，討論主題也是烏克蘭和平安排。經過這兩個峰會後，歐洲的防務安全格局起了根本變化，從倚賴美國領導北約聯軍共同防衛歐洲，變成歐洲軍隊主力協助烏克蘭布防，美國提供先進武器及後勤支援。

美俄峰會的讓步

上周五，特朗普為普京張開紅地毯，讓這位被國際通緝的侵略戰爭罪犯，堂而皇之地踏足美國地土，向美國推銷他的烏克蘭割地換和平方案。普京當了多年特務頭子，心戰技巧一流，公開講特朗普最喜歡聽的話，例如拜登藉選舉舞弊才勝出，若特朗普當時連任，俄羅斯根本不會打烏克蘭等。普京向白宮主人推銷的和平方案，是要烏克蘭把所有軍隊撤出東部頓巴斯地區，換取俄羅斯停止軍事行動；與烏克蘭就日後彊界進行談判，俄羅斯打算拿一些已佔領的土地，交換烏克蘭控制的土地，並且日後烏克蘭不能有外國駐軍，威脅俄羅斯安全。

特朗普倘若答應普京的要求，逼烏克蘭首先撤軍，烏克蘭就會陷入亡國危機。頓巴斯地區雖然大部分土地已淪陷，但烏國軍隊仍佔有多個戰略高點，一旦全面撤出，中部核心地帶就無險可守，日後俄軍若越界侵犯，就可長驅直入。不過，美國領導層保持理智，烏克蘭與歐盟領袖也不斷作公開警告，特朗普最終對普京作的讓步，沒包括逼烏克蘭撤軍，只公開暗示烏克蘭要放棄某些土地，並且轉軚不再要求俄羅斯無條件停火來為和談創造條件，也不再提增加對俄金融經貿制裁，之前對俄羅斯停火設定的死線，就此一筆勾銷。這些給普京的大禮，讓歐洲諸國領袖感受到巨大危機，害怕特朗普愈行愈遠，對普京言聽計從。

做足公關措拖

於是，在美俄峰會之後，德國、法國、英國、意大利等歐盟核心國家的領袖，連同芬蘭總統、歐盟主席、北約秘書長等，一窩蜂飛往華盛頓，爭取在特朗普面見澤連斯基前，與美國談妥對結束俄烏戰事及戰後安排的取態。當然，這些歐盟領袖已摸熟了特朗普的脾性，先將特朗普捧成和平大使全球盼望，然後針對普京「落藥」，例如由芬蘭總統稱俄羅斯是最大威脅，繼烏克蘭之後，俄國侵略目標就會是芬蘭、波羅的海三國、波蘭等與俄接壤國家，他們支持澤連斯基對抗普京，是出於自身安全需要，請美國切勿站到普京那邊。

儘管有歐盟領袖撐場，澤連斯基也做足準備，以免重演今年二月在白宮與特朗普公開對罵一幕，妨礙停火進程。他穿上類似西裝的黑色外套，回應年初特朗普支持者批評他著裝不尊重白宮，又帶了太太給特朗普夫人的感謝信，讚揚她替被擄烏克蘭兒童發聲。這些公關措施對營造友好氣氛頗有作用，特朗普便公開讚他穿得漂亮，又約束副總統萬斯，讓他坐後排不發言。

澤連斯基與歐洲盟友的厚禮

不過，真正打動特朗普的不是盟友的姿態，而是利益。澤連斯基帶來的禮物，繼之前已把烏克蘭礦藏開發與收益押予美國，再奉上軍購一千億美元承諾。這千億美元從何而來？估計是從西方國家聯手凍結了三千億美元俄羅斯海外資產而來，具體方式是把凍結資產沒收，作為對烏克蘭的戰爭賠償，然後拿一大份出來買美國武器，尤其是地對空反導彈系統，抵禦俄軍空襲。

歐盟領袖也送了禮物，他們一貫主張，恢復烏克蘭和平的關鍵是「防衛保證」，意思是一旦烏克蘭受外力侵犯，歐美國家保證會出軍協防共抗外敵。這是北約組織的基本精神，也是多年來阻嚇俄羅斯不敢侵犯任何北約成員國的根本原因，但是，特朗普不願美國士兵為了烏克蘭被迫捲入對俄戰爭，早就公開表示不支持烏克蘭加入北約。

歐盟領袖為了解開這個死結，提出了由歐洲多國提供防衛保證，美國也參與其中，但不用派兵，主要負責供武器、情報，以及後勤與協調，這樣便不用擔心烏克蘭會變成另一個越南或阿富汗，讓美國士兵深陷泥潭。

目前這方案只是一個框架構思，還有許多細節未定，但特朗普初步反應正面，主動談到美國會統籌盟友，烏克蘭會得到安全保障，顯示美歐之間就烏克蘭需要怎樣的防衛保證一事，在大方向上取得一致。假如這方案能實現，烏克蘭就有可能在較安全的環境下重建，而歐盟也會開拓出一種北約以外的共同防衛機制，令美國在歐洲防務上逐漸減輕角色。

▌［守望］作者簡介

劉進圖生於香港，七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院，學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律，思考社會公義。八十年代末加入新聞行業，先後任職於《信報》及《明報》，切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷，病榻上總結心願：「真理在胸筆在手，無私無畏即自由」。