白宮倒行逆施 基輔岌岌可危

上周五美國總統特朗普突然宣布與俄羅斯達成協議,俄國將向美國銷售480萬噸(約3600萬桶)柴油,白宮以行政命令暫停對俄國能源出口的制裁,其後特朗普聲稱俄羅斯和烏克蘭已同意「能源停火」,即互不攻擊對方能源設施。烏克蘭對此宣布感驚訝,但表示願意停止攻擊俄國煉油設施,若俄國肯停止攻擊烏克蘭的電力網絡;俄國方面則拒絕確認停火,並繼續攻擊烏克蘭的能源、基建設施及民居,烏克蘭(尤其首都基輔)正面對戰爭爆發以來最嚴峻的冬天。

特朗普為什麼要購買俄羅斯的柴油,不惜為此暫停制裁俄國,變相資助俄國侵略烏克蘭?特朗普及其幕僚解釋,這是由於美國國會中期選舉在即,柴油價格持續高企困擾選民,特朗普相信與俄國達成購買協議後,美國國內柴油價格很快便會大幅回落。事實是否如此?

財經媒體CNBC周二報道,特朗普與俄羅斯達成的協議只會令國際柴油市場增加480萬噸(3600萬桶)柴油,等於美國本土大約十天的需求量,或接近全球單日需求量,對紓緩國際柴油價格作用甚微;投行高盛估計,俄國初段釋出的供應(即月30萬噸,下月50萬噸),只會令每桶柴油價格下調1至2美元。同日NBC新聞追蹤柴油期貨價格走勢,報道說周二柴油期貨價格顯著上升,至中午升了5%達多周以來高位,反映市場不相信白宮措施能抑壓國際柴油價格升勢。在歐洲,柴油期貨也上升3.8%達至全年新高位,反映市場預期未來柴油價格繼續攀升。

◾烏克蘭或被迫接受停戰

烏克蘭總統澤連斯基批評特朗普與俄交易是「軟弱的決定」,暫停制裁俄羅斯會令俄國取得資金延長戰爭;歐洲多國領袖和媒體也批評白宮的決定,違背一直以來西方社會的共同準則,即透過貿易制裁向俄羅斯施加經濟壓力,逼使俄國終止戰爭。

美國過去一年不斷批評歐洲繼續使用俄國天然氣,要求加大制裁力度,但現在卻突然倒過來單方面停止制裁,向俄國採購柴油。此舉勢將加劇北約組織內部分歧,令歐洲國家不再相信美國將堅定地一起對抗俄羅斯的侵略。特朗普對澤連斯基的批評回應說,烏克蘭應早日更換總統。美方官員更私下放風,烏克蘭若不合作,華盛頓將考慮終止對基輔的情報支援和武器供給。

在美國強力施壓下,澤連斯基雖然對美俄私下協議強烈不滿,仍公開表示同意能源停火,但要求俄國信守停火要求,停止攻擊烏克蘭的能源網絡。但俄國外交部表示烏克蘭不配有這個喘息機會,克里姆林宮也拒絕確認停火協議,俄國軍方連日來繼續猛烈轟炸烏克蘭首都及多個城鎮,造成許多地區停電及眾多平民死傷。

英國及歐洲媒體的報道指出,由於烏克蘭嚴重欠缺防空導彈及戰機,若再失去美國情報支援,將無力預防俄國空襲;俄國由於在烏東前線地面戰無法取得進展,如今的策略是用空襲疲勞轟炸基輔,令烏克蘭人民絕望下被迫妥協,答應向莫斯科投降。烏克蘭的無人機戰略曾成功摧毀俄羅斯近半煉油設施,對普京造成巨大壓力,若因為特朗普的威脅被迫停止,便會失去對俄抗爭的最有效手段。

《經濟學人》新一期有評論文章指出,儘管普京極其兇殘,烏克蘭血流成河,當前形勢對烏克蘭非常不利,歐洲盟友雖然希望烏克蘭艱苦抗爭下去,但也要作好準備,烏克蘭可能被迫接受苛刻屈辱的停戰安排。

◾美國內部反對聲音高漲

在美國內部,反對特朗普與普京私下交易的聲音高漲。一批共和黨議員與民主黨議員罕有聯手,擬提出法案阻止總統用行政命令繞過剛生效不久的加強制裁俄羅斯的法例。(註1)《華爾街日報》也發表社評,強烈批評白宮上月才簽署前共和黨參議員Lindsey Graham提出的法案,全面加強對俄貿易及金融制裁,並要求全球盟友一致行動,如今朝令夕改,倒過來帶頭撤消對俄能源出口制裁,是對今年中逝世的Lindsey Graham的侮辱。社評指出,美國柴油價格颷升,主因是特朗普發動的伊朗戰爭導致霍爾木茲海峽被封,中東能源無法輸出,特朗普卻把責任推卸到烏克蘭身上,要求烏克蘭停止轟炸俄國煉油設施。白宮的採購決定可令俄國油公司多賺45億美元,而俄方剛公布明年將大增軍費27%至2020億美元。社評說,美國要求俄烏停火是對的,但白宮不應只向烏克蘭一方施壓。

目前看來,烏克蘭的形勢可謂岌岌可危,除非十一月初美國國會中期選舉共和黨大敗,失去參眾兩院多數席位,民主黨主導的國會對白宮形成有效制約,令白宮無法任意背棄盟友討好俄羅斯,而歐洲諸國又能及時向烏克蘭供應足夠物資,否則基輔恐怕難以度過這個寒冬。

註1:

特朗普首個任期的副總統彭斯亦在社交媒體作出批評:

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▌[守望]作者簡介

劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。

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