夏寶龍訪港兩大目標:穩定局面、借力發展

過去一周,最矚目的政經新聞是中共中央港澳工作領導小組副組長夏寶龍訪問香港,一面強調社運的政治風險未消,國安部門須加強防範,一面向港人和外商派定心丸,強調中央支持下香港經濟前景美好。此外,中國與美國抗衡的外交策略初見成效,繼法國總統訪華後,巴西總統盧拉亦到訪中國,並參觀受美國制裁的華為,顯示巴西不會跟隨美國針對中俄。

夏寶龍訪港

國務院港澳辦主任夏寶龍訪港,釋出了多個值得關注的信息。首先是習近平第三任政府中誰主導港澳工作。據香港電台報道,夏寶龍在港考察期間,曾向與會人士提到,主管香港事務的是國務院常務副總理丁薛祥。丁薛祥是政治局常委,在七名中共中央政治局常委中排名第六,港台較早前報道指他已接替卸任常委的國家副主席韓正,出任中央港澳工作領導小組組長,主管香港及澳門事務。

港台又引用澳門《新華澳報》報道說,港澳辦副主任楊萬明上周三會見澳門新聞界高層訪京團時表示,丁薛祥出任領導小組組長,副組長有五人,分別是政治局委員、全國政協副主席石泰峰,政治局委員兼政法委書記陳文清,國務委員兼公安部部長王小洪,國務委員兼外交部部長秦剛,以及夏寶龍。至於領導小組其他成員,包括那些部委和機構,楊萬明稱仍在協調。

丁薛祥長期在上海市政府工作,於2007年出任上海市委秘書長,成為習近平當上海市委書記時的政治秘書,獲習近平賞識。他於2013年上調中央,即出任中共中央辦公廳副主任,兼總書記辦公室主任,成為習近平貼身幕僚。2015年明確為中央辦公廳管常務工作的副主任,陪同習近平訪問美國。2017年換屆後成為政治局委員,接替栗戰書當中央辦公廳主任,其職責猶如大內總管。

夏寶龍訪港釋出的另一個信息,是在全民國家安全教育日上的講話,據法廣網報道,夏說「條例風波這場港版顏色革命雖然沒有得逞,但這是香港歷史上永遠抹不去的傷疤,是我們永久的痛」。而據明報報道,他指維護國安與表達利益訴求並不矛盾,而表達渠道和方式各種各樣,「遊行不是表達利益訴求的唯一方式」,環保民生等訴求很易被騎劫,香港應形成包容共濟、求同存異、理性溝通的濃厚氛圍,希望香港「天天辦會展、搞創科、拼經濟,跑馬、跳舞、炒股、搵大錢」。夏寶龍講話後,原本申請在五一辦遊行的勞聯即表示要再考慮,其後以不再等警方不反對通知書為由取消遊行。

在同一場合,中聯辦主任鄭雁雄指香港「治」的局面還不穩固,須繼續鞏固,防止死灰復燃。特首李家超也表示,國安風險仍在,威脅在社會各處潛伏。國安公署副署長李江舟稱,外部帶來的不確定因素還在增加,維護國安法律須不斷健全。這些同一場合發表的高官講話,替夏寶龍訪港傳出了清晰的政治信息,就是修例風波引發社會抗爭,慘痛回憶仍未過去,國家安全的危機暗湧未除,須警惕街頭暴力捲土重來。這個信息明顯蓋過了夏寶龍在講話中提及的其他信息,例如愛國陣營與行政、立法、司法等界別要團結,保持香港投資環境穩定,以及中央關心港人和年青一代,希望支持香港發展,撫平港人傷口。

夏寶龍訪港釋出的第三個信息,是希望香港在金融和創新科技上對國家起更大的貢獻。藉著到訪香港科學園、香港科技大學、港交所等機構,夏寶龍向與會者表達了對發展金融和創新科技的重視,相信這與近日習近平的講話有一定關係。習在考察廣東時強調中國要大力發展尖端科技,實現高新科技自主研發生產,擺脫對西方的倚賴,《求是》雜誌文章亦引述習近平指,要增強在國際大循環中的話語權,有序推進人民幣國際化。

綜合以上三點,夏寶龍此次訪港,主要有兩個目的,一個是穩定局面,向建制陣營傳達新一屆政府主管港澳工作的人事安排及大政方針,要求各單位各派別團結一致支持中央,同時責成各維穩部門加強工作,嚴防社會運動再起,街頭抗爭重現;另一個目標是在西方加強圍堵中國的不利形勢下,希望借助香港的資源和關係突破封鎖。尤其在金融和科技上可自主發展,並增加國際影響力,足以與西方抗衡。因此,維持穩定和借力發展這兩大目標,將會是未來數年中央對港政策的主軸方針。

中美關係

在國際關係方面,繼法國總統馬克龍訪華,巴西總統盧拉訪問中國,也成為媒體闗注重點,彭博通訊社一則報道稱,過去一周是習近平第三個任期內非常得意的一周,他正主動出擊,撼動美國主掌多年的亞太政治經濟秩序,並獲得不錯的效果。文章稱,馬克龍訪華後的講話,指歐洲應走與獨立於美國的路,不應為台灣與中國衝突,雖然不代表整個歐盟,但突顯了歐洲內部對華政策的分歧。相比之下,巴西總統盧拉的中國之行,否定美國對華政策的意味就更濃厚,他不顧美國的批評和制裁,既與中國討論其提出的烏克蘭停火框架,又參觀華為企業。由於巴西是南美最大經濟體,在南半球國家中地位重要,其公然削美國面子的政治姿態,對中國擴大國際影響與美國抗衡,有積極的作用。

不過,歐洲方面也因應馬克龍的政治不正確表態,採取了補救措施。例如,德國外長訪問中國,便傳達了與歐盟委員會主席馮德萊恩較近似的強硬立場,期間德國駐華使館並發稿批評中國拘捕兩名人權律師,要求當局釋放。法國國民議會友台小組也趁組團訪台之便,澄清法國對台政策並未改變。這些後續發展顯示,馬克龍展示的對華政治立場,並未成為歐盟主流,親美制華仍是主要方針。

[ 守望]作者簡介

劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁中學,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。

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