美日韓共同進退 金耀基一士諤諤

美國總統拜登上周五(8月18日)在大衛營與日本和南韓首腦舉行峰會,日韓兩國擱置了歷史恩怨,與美國簽訂了旨在制約中國與北韓的防務協議,外界指這是亞洲地區的小北約初步形成,令東亞地區緊張局勢升級。在香港,八十八歲高齡的前中文大學校長金耀基罕有發聲,指政府和立法會強行改革中大校政,是政治干預學術。

美日韓簽訂務協議

據《紐約時報》報道,美日韓三國在大衛營協議中承諾,每年舉行一次三邊峰會,擴大聯合軍事演習,建立在危機時刻進行溝通的三方熱線,三國還在一份聲明中批評了中國在南海從事「危險並咄咄逼人的行為」,又重申了「台灣海峽和平與穩定的重要性」。北京官媒《環球時報》回應三國峰會,引述遼寧社科院朝鮮半島問題專家呂超說:「大衛營峰會可以說很可能打響了新冷戰的第一槍。」

日本和南韓都是亞洲經濟強國,但在軍事上並非緊密盟友。因為日本曾對南韓作殘暴的殖民統治,兩國又一直有領土糾紛,在國防事務上存在許多衝突。這次竟然響應美國總統拜登呼籲,簽訂美日韓防務協議,朝著建立軍事同盟的方向邁進,對整個東亞局勢影響極大,是極不尋常的事情。雖然大衛營協議還未發展成北約那樣、一國受襲全體反擊、有常設統一指揮架構的共同防禦體系,但已初具規模,顯然是要聯合三國的軍事力量,加強佈防東亞地區,是什麼因素促使日本和南韓放下宿怨,加入這個以美國為首的軍事同盟?

最明顯的原因,就是來自中國的威脅,尤其是解放軍在台海、東海與南海地區不斷加強的軍事活動,以及為武力統一台灣所作的備戰部署及政治文宣。對日韓兩國而言,如果不協助美國遏制北京,任由北京軍力坐大,順利攻取台灣、獨佔南海,中國就會成為亞洲的軍事霸主,屆時所有亞洲國家為自身安全都只能俯首聽命,加入以北京為首的反美陣營。但中國至今仍是奉行共產主義的非民主國家,在政治意識形態與經濟及社會體制上與日韓截然不同,在美中矛盾激化下,日韓選擇歸邊同屬資本主義民主國家的美歐陣營,是從維護自身國家體制及利益著眼,並不令人意外。

美日韓組建軍事同盟,對台海局勢有何影響?美國總統拜登雖然打破了過去歷任總統對派軍護衛台灣的刻意模糊策略,近乎明示若解放軍武力攻台,美國將被迫出兵保護台灣,但這個說法能否獲得國會背書、美國民意是否支持出兵護台,仍有許多未知的變數。既然連美國自己是否派兵也說不準,日本和南韓會否動用軍隊守護台灣就更說不準,即使美日韓同盟發展成真正的小北約,除非台灣也加入成為聯盟一員,否則日韓並無責任出兵防衛台灣,反而北韓若南侵,則日本和美國必須軍事介入保護南韓。從這個出兵與否的角度看,美日韓組建軍事同盟對台灣的防務並無直接幫助。

不過,烏克蘭戰事為美日韓援台提供了現實啟示。烏克蘭並非北約成員國,俄羅斯揮軍入侵烏克蘭,北約成員國並沒有直接派兵參戰,以免觸發北約成員國與俄羅斯的全面戰爭,釀成第三次世界大戰。但北約選擇了向烏克蘭提供先進武器、情報、訓練及各種物資援助,令積弱的烏克蘭軍隊能夠抵抗住俄軍的攻擊,並且在一年後發動反攻,雖然目前戰事仍處於膠著狀態,但從北約與俄羅斯的國力資源對比看,俄羅斯肯定無法吞併烏克蘭,而戰後的俄羅斯也必然元氣大傷,無法對歐洲構成實質威脅,在地緣政治上甚至可能淪為二線的邊緣國家。

對日本和南韓來說,解放軍若武力攻台,不論最終台灣是否守得住,只要及時提供有力的軍備援助,就可能令戰事拖長。而戰事愈是延長,中國的軍事及經濟實力就會受到愈大的傷害,倘若中國戰後元氣大傷,又受西方長期制裁無法迅速恢復,日本和南韓就可以擺脫中國威脅,這就達成了美日韓結盟的根本目標。從這個角度看,美日韓軍事結盟,對台海局勢還是有著舉足輕重的牽制效用。

金耀基藉傳媒發聲

在香港方面,前中大校長金耀基與傳媒茶敍,並同意媒體具名報道他對當局立法改變中大校政的觀點,是香港政治體制變成一言堂後罕有出現的反對聲音,因此相當矚目。而且,金耀基並不是站在反對派的立場發言,他形容2019年的社運為「黑暴」,並觸及分離主義,認同北京以國安法來穩定局面,即使全面改變政治體制,結束過去的民主化發展,也是無可奈何。他是在這樣體諒建制的基礎上,反對特區政府單方面強行立法,改變中大校董會架構,指現時香港政局既已回復穩定,不應該如此狙擊中大,予外界政治干預院校的觀感,破壞香港國際形象。對於中大校長段崇智不斷受到建制派抨擊,金耀基也表示不應再針對段,繼續針對他或會演變成國際醜聞。

金耀基的觀點相當溫和,他甚至不是反對改革中大校政,認為可以理性討論。他只是反對政府與立法會罔顧中大校董會多數成員的強烈意見,以霸王硬上弓的手法迫中大就範,這樣理性務實的意見,特區政府和立法機關會採納嗎?不一定,在公安國安等內地政法部委主導的國安委員會督導下,特區政府和立法會對於政治任務向來不可以說不,只能加快加碼完成。除非針對中大的提案,背後沒有國安委下達的清洗院校政治任務,但假如是這樣,當初根本就不會全力開動整個政治機器。如果有政治任務,期待下達任務的內地官員改變主意,對中大網開一面,恐怕不太現實。

▌[ 守望]作者簡介

劉進圖生於香港,七零年代入讀善導小學和九龍華仁書院,學會追求良善、自由和責任。八十年代初進香港大學唸法律,思考社會公義。八十年代末加入新聞行業,先後任職於《信報》及《明報》,切身體會「無信不立」、「兼聽則明」。2014年2月遇襲受傷,病榻上總結心願:「真理在胸筆在手,無私無畏即自由」。

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