圍繞中國駐英超級使館的後續觀察 | Martin Lau

( 編按 : 破土除了有固定的作者專欄,歡迎各方讀者投稿。)

為何施紀賢在各方反對壓力下,仍批准建館?移英港人普遍條件反射地以舔共、愚蠢來解釋。這些固然是可能性;但以此標籤身經大小選戰、日夜跟政敵週旋的民主國家首腦,我認為是過份簡化的。

工黨政府面對經濟疲弱、國際政治不確定和貿易保護主義抬頭,沒有丟棄貿易機會的空間 —— 縱使避秦港人會認為嘗試跟北京討好處是與虎謀皮。在中港仍有鉅大資產的英資、沒有道德和情感包袱的英國政客,會視之為務實。保守黨出動黨魁投移英港人所好,是否與工黨不同?愚認為除了看其在野時的慷慨激言,更要觀其2010至2024近14年執政時所為,尤其是期間批准了甚麼中資收購,包括2018年時中國購入的皇家鑄幣廠。

大國談判,少有all-or-none的贏輸。實際的選擇,往往在兩極之間,最理想是留有尾巴。97歸還香港但以兩制延緩英資損失、BNO廿年後增添用途,都是例子。

最佳選項

對施紀賢來說,最佳選項未必是一錘定音「全盤批准」或「完全否決」,而是附帶條件和暗藏伏線的逐步拉鋸。現時的批核未必是最終決定。施紀賢要求了中方用甚麼回報呢?每天面對俄羅斯、特朗普、歐盟、法國、印度的國家首腦,我不認同英揆會天真以為北京的牙齒能當金使。換過來,工黨政府有哪些反口、施壓籌碼?

愚認為,英揆訪華能帶來多少生意,將決定超級使館司法覆核的結果。英國商界肯定給了唐寧街不少壓力,要求修補英中關係,施紀賢批准建館能把責任卸向中方。如果訪華無足夠成果,筆者預期會或會有人放料給司法覆核訴方,以此向北京施壓;相反,如果收到足夠利誘,英國商界或會出橫手確保覆核敗訴。相信北京亦不會順攤,魚餌會逐點逐點放。英國政府放風尋求北京移送黎智英到英國「服刑」,反映兩國的交易談判仍在進行。

特務設施集中一處

至於國安風險,愚認為難防的是敵暗我明。把所有特務設施集中一處,又只得幾個被四圍高樓俯瞰的出入口,監視成本會低於兼顧多處分散地點;光纖電纜問題,繞道重鋪就可解決,不見得有技術困難。新使館多了設施和人手編制讓北京強化跨境監視和鎮壓,觸動港人神經。英國人如何看此威脅?BBC報道MI5有做專業評估如何緩解風險。換我做英官,會更關注能否把挑戰轉化為機會,特別是要求對等重修破舊的駐華總領事館,和擴充編制拓展在華情報網絡。

更宏觀的考慮是:跟中國關係解凍,能增加與特朗普和普京博弈的籌碼。同樣受壓的歐盟和加拿大也有類似舉動。

以上不是港人愛聽的觀點,亦肯定有錯。愚希望港人群體的討論,除了怒火填膺,靜下來能有更多角度的審視、交流,慎用坊間充斥的便宜標籤。偏聽之害不單適用於中共。

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