英國政府今日正式有條件批准中國在倫敦興建超級大使館計劃，選址位於倫敦塔附近的前皇家鑄幣廠舊址，用地面積約二萬平方米，將成為中國在歐洲規模最大的外交設施。計劃自提出以來引發國會及社會對國家安全的爭議，政府曾三兩度押後決定。有反對人士明言不排除循司法覆核途徑提出挑戰。

規劃督察Claire Searson在去年二月主持公開地方聆訊後，提交長達240頁報告指出，計劃整體符合發展藍圖，沒有其他重大考慮因素足以推翻批建決定。報告明言：「總結而言，我清楚認為該建議在整體上符合發展計劃，沒有其他實質考慮因素足以得出拒批的結論，因此規劃許可及法定歷史建築同意應予批出。」

報告指出，批准須附帶條件，並須履行《1990年城鄉規劃法》的相關法律責任。條件包括項目須於三年內按獲批圖則動工，換言之動工時間在本屆工黨政府任期內。其他條件還包括保安、用途及公共秩序安排，如須就部分位置提交具體保安措施，在後方設置防車輛衝撞裝置，並於外牆及出入口設計交代閉路電視及出入管制設施細節；同時規定大使館啟用前須提交活動及示威管理計劃，就人流車流控制、警車泊位安排，以及與警方、運輸及地方政府等成立跨部門工作小組作出安排。批文亦限制附屬宿舍只供使館職員及訪客使用，並要求設立文物展示設施，按指定時段免費對外開放。

報告兩次提出「nation-neutral」（與國家無關）原則，指「規劃審批不可因未來使用者是誰，而對該用途作出不同對待，否則將出現某一國家的大使館獲批、而另一國家的大使館被拒的不合理情況。」Claire Searson又補充，任何因某一特定國家而產生、針對其設立大使館的倫理或類似反對意見，均不可構成規劃審批中的實質考慮因素；僅因有關項目屬設立中國大使館而拒絕批建，並不合法，同一原則亦適用於任何其他國家經規劃制度申請設立使館。

有關規劃建議最終獲住房、社區及地方政府事務大臣李世勳（Steve Reed）採納。李世勳發表書面聲明指，已批出規劃許可及有關歷史文物的列級建築同意。他指出：「在作出此決定時，所有實質考慮因素均已納入評估。」聲明強調，除非決定在法庭上被成功挑戰，否則有關批准屬最終決定。

英國政府回應指，有關規劃決定由住房、社區及地方政府事務大臣獨立作出，程序始於2018年，當時的外交大臣已就該地點給予正式外交同意。政府聲明指出：「各國在他國首都設立大使館，是國際關係的正常一環。國家安全是我們的首要責任，情報部門在整個過程中均有參與，並制定了一系列廣泛措施以管理相關風險。」政府又指經過近月談判，中方同意把目前分散於倫敦七個地點的使領館設施整合至同一地點，當局認為此舉在安全層面有明確好處。

皇家鑄幣廠居民協會司庫Mark Nygate表示，居民將繼續反對計劃，並正與離散社群合作，研究提出司法覆核的可能性。

保守黨影子外相Priti Patel批評首相施紀賢將英國國家安全拱手讓予中國共產黨，形容批准興建新使館等同在首都核心地段設立龐大的間諜樞紐，並批評首相在多項對華議題上持續讓步。影子社區事務大臣James Cleverly批評，決定是工黨政府及首相怯懦而可恥的行為，質疑政府將維護國家安全這一首要責任置於次要位置。自由民主黨外交事務發言人Calum Miller則形容，今次決定是施紀賢至今最嚴重的錯誤，認為有關批准將加劇中國在英國的監控活動，危及數據安全，並對身處英國的香港人構成風險。

跨國議會組織「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）聯席主席、工黨上議院議員肯尼迪女男爵（Baroness Kennedy of The Shaws）表示，在英國國會議員仍遭中方制裁、英國公民黎智英仍被囚的情況下，政府必須堅守原則，不能向外界釋出英方即使面對缺乏互惠及無視法治，仍會全面接受的錯誤訊號。

另一名聯席主席、保守黨前黨魁施志安則批評，決定無視中方的人權問題及對英國構成的安全威脅，亦未正視相關法律及安全警告，形容在敏感地點批准興建新使館，對公民及離散社群構成明確國安風險，並指居民有理據提出司法覆核。

在超級大使館落實決定公布前，英國安全部門曾承認新使館帶來的國家安全風險不可能完全消除。軍情五處（MI5）處長Sir Ken McCallum聯同政府通訊總部（GCHQ）負責人，曾經致函內政及外交大臣指選址鄰近關鍵光纖通訊設施，相關風險屬實，但在監管及緩解措施完善的情況下屬可管理範圍，並未有阻止計劃批出。