貝安德（Andy Burnham）對「北方唐寧街十號」（No. 10 North）的願景雄心勃勃。他所描繪的是一種更理解地方實況、讓倫敦以外民眾在影響自身生活的決策中擁有更大發言權的施政模式。

然而，若這項理念要真正具有意義，它就不能只停留於房屋、交通及經濟發展等範疇，也必須體現在英國的外交政策之中。而未來任何一屆政府所面對最迫切的外交挑戰之一，其實早已來到貝安德的家門前。

大曼徹斯特（Greater Manchester）現時是英國增長最快的香港人聚居地之一。自北京瓦解《一國兩制》下曾承諾予香港的多項權利與自由後，數以千計港人透過英國國民（海外）（BNO）簽證計劃，在當地重新建立生活。他們創辦企業、安排子女入讀本地學校、加入國民保健署（NHS）工作、展開新事業，並成為曼徹斯特、索爾福德（Salford）、特拉福德（Trafford）、斯托克波特（Stockport）等地社區的重要一分子。

然而，儘管距離香港超過六千英里，許多人卻發現，政治打壓並不一定會隨著踏上飛往英國的航班而終止。

英國與中國跨境鎮壓

總部設於紐西蘭威靈頓的獨立智庫「人權衡量倡議組織」（Human Rights Measurement Initiative，HRMI）最新發表的數據，正反映中國打壓異見人士的行動已日益全球化。根據HRMI向人權專家進行的調查，英國於2025年是僅次於美國、最常被點名為中國政府進行跨境鎮壓（transnational repression）的國家。港人與中國異見人士均是最常被指成為目標的群體之一。

受訪專家指出，中國政府或其代理人涉嫌在海外採取多種手段打壓批評者，包括監視、滋擾、恐嚇、透過家屬施壓，以及阻止他們參與政治活動。這些行動雖然往往不為公眾所見，卻足以造成寒蟬效應，令人開始對參與示威、接受傳媒訪問、加入社區組織，甚至在網上批評北京三思而後行。

對少居英港人而言，這些研究結果只是印證了他們多年來的親身經歷：離開香港，並不代表能夠真正擺脫中國政權的影響力。

港人面對的真實威脅

而相關憂慮亦早已不限於人權報告，而是愈來愈與英國本身的國家安全及刑事司法制度交織。

上月，兩名男子根據英國《國家安全法》（National Security Act 2023）被判監禁，罪名是在香港情報機關指使下從事間諜活動。其中一人曾任職英國內政部，利用職務權限存取政府系統，獲取有關居英香港民主活動人士的資料。案件顯示，香港離散社群本身已成為外國情報活動在英國境內的目標，並非因為他們觸犯任何法律，而是因為他們行使了英國承諾保障的自由。對不少港人而言，這宗案件再次證實一個令人不安的現實：跨越國境，並不一定意味著能夠逃離威權政權的壓力。

在此背景下，位於倫敦東部皇家鑄幣廠舊址（Royal Mint Court）的中國新使館發展項目，目前正等待司法覆核，其規模龐大的外交設施引起外界憂慮，有人擔心該處可能被用作監視海外異見人士，或成為令示威者感到受威嚇的焦點。這些憂慮最終是否屬實，自有英國當局作出判斷；但它們確實反映了不少移居英國人士的真實焦慮，他們原本期望在英國可以享有在香港日益受到剝奪的自由。

港人憂慮不應被忽略

英國既有道義責任，亦有戰略利益去抵制跨境鎮壓。如果極權政府認為，即使有人已在英國重新建立生活，仍可肆意恐嚇和打壓批評者，那麼受到威脅的便不只是港人的安全，還包括英國的主權、民眾對制度的信心，以及對民主自由的承諾。

貝安德一直主張，政府應與那些聲音長期被忽視的社群站在一起。今天，港人已不再只是英國對華政策的旁觀者。他們親身經歷跨境鎮壓，理應成為英國制定政策、應對當代最重要地緣政治挑戰之一時的重要參考。

經過重新設計的英國，不應只是下放權力，更必須認識到，外交政策的影響正愈來愈直接地反映於地方社區之中。貝安德最快要7月20日成為英國首相，他應確保，當英國決定未來如何處理對華關係時，居英港人的聲音不會被拒諸門外。