破土圖文

  • 在電視螢幕和手機畫面中,主流論述下的難民問題往往是這樣的:成千上萬的非法入境者乘搭小艇跨越英倫海峽,或是跟隨蛇頭翻過美墨邊境,湧到英國或美國後便申請庇護。由於人數眾多,漫長的等候時間成為他們打黑工的時機;而到了要處理他們的個案時,他們往往已消失於人海。這種印象把注意力集中在「非法入境」之上,如是者相對應的政策便是加強執法,美國這邊說要加高圍牆,英國那邊說要即捕即解,政客們爭相提高邊境抓捕的預算。 公共政策常常論及媒體如何影響公眾判斷,難民潮的畫面與現實是一個很明顯的案例。因為可供報道的刺激畫面都是在邊界發生的,所以大家都以為問題都是出在邊界,於是解決方法也是在於加強邊界,邊境執法成為政客討好選民的表演場地。實情是怎樣的?邊界是問題的一部分,但也只是其中一部分,只集中注意力於此便會錯過全局。 先看看數據 我們先翻看英國的數據。英國現時每年有超過十萬人申請庇護,當中以非正規方式抵達的佔一半,其中四萬多人正是主流印象中的小艇人士。不過與此同時,也有逾四萬人是以合法簽證或電子旅行授權來到英國的。他們有的持有學生簽證,有的持有工作簽證,到期的時候便轉為申請庇護。現時英國的庇護申請最大來源是巴基斯坦,當中有九成申請人就是以學生簽證等合法方式抵達英國的。 至於美國,本欄過去也多次提到,估計有三分一到一半的無證移民是合法入境之後再逾期居留的。 申請庇護者以不同方法入境,不代表他們是或不是所謂的「假難民」。許多在2019年後從香港到台灣尋求人道援助的港人,都是先以學生身份來到台灣,之後再申請專案。要特別指出合法抵達這一點,是因為現時輿論往往都集中在「非法入境」,但在全球化的世代,人口流動越來越容易,邊境堵截不見得是完整的應對辦法。 政治表演的受害者...

  • 《神根公約》在 1985 年簽訂,我去年到訪時剛好四十年,博物館早前大翻新,去年六月才重啟,進館參觀稱為 check-in,要輸入名字及來自何方。入口旁寫著挪威探險家 Thor Heyerdahl(1914 -...

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